LEI Nº 16.469, DE 19 DE JANEIRO DE 2009.
(PUBLICADA NO DOE
de 22.01.09)
Exposição de
Motivos nº 53/08
Este texto não
substitui o publicado no DOE.
Alterações:
1. Lei
nº 16.883, de 12.01.10 (DOE de 15.01.10);
2. Lei
nº 17.437, de 19.10.11 (DOE de 31.10.11 - Suplemento);
3. Lei
nº 17.757, de 16.07.12 (DOE de 06.08.12 - Suplemento);
4. Lei
n°19.595, de 12.01.17 (DOE de 24.01.17);
5. Lei
nº 19.860, de 10.10.17 (DOE de 11.10.17);
6. Lei
nº 20.011, de 26.03.19 (DOE de 27.03.18);
7. Lei
nº 20.752, de 21.01.20 (DOE de 22.01.20);
8. Lei
nº 20.945, de 30.12.20 (DOE de 30.12.20 - Suplemento);
9. Lei
Complementar 185, de 07.07.23 (DOE de 07.07.23 - Suplemento).
Regimento aprovado pelo Decreto nº 6.930,
de 09.06.09 (DOE de 16.06.09)
PARA ACESSAR O ARTIGO BASTA
CLICAR EM SEU NÚMERO
|
Regula o processo administrativo tributário e dispõe sobre os órgãos vinculados ao julgamento administrativo de questões de natureza tributária.
A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE GOIÁS decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
TÍTULO II
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO TRIBUTÁRIO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Seção I
Normas Gerais
Art. 3º O Processo Administrativo Tributário compreende:
I - o Processo Contencioso Fiscal, para o controle da legalidade do lançamento;
II - o Processo de Restituição, para apuração de pagamento indevido decorrente de lançamento;
III - o Processo de Revisão Extraordinária, para apreciação de pedido de revisão de ato processual;
IV - o Processo de Consulta, para solução de dúvidas sobre a interpretação e a aplicação da legislação tributária;
V - o Processo de Exclusão de Ofício de Optante do Simples Nacional.
ACRESCIDO O INCISO VI AO ART. 3º PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
VI - o Processo Administrativo de IPVA.
Seção II
Dos Atos e Termos Processuais
Art. 4º Os atos e termos processuais, quando a lei não prescrever forma, conterão somente o indispensável à sua finalidade, sem espaço em branco, entrelinhas, rasuras ou emendas, não ressalvados.
Parágrafo único. Toda intervenção escrita do sujeito passivo no Processo Administrativo Tributário deve conter, no mínimo:
I - o número do processo a que se referir;
II - a qualificação do requerente e, se for o caso, o número de sua inscrição no Cadastro de Contribuintes do Estado;
III - a qualificação do signatário e o seu número no Cadastro de Pessoas Físicas do Ministério da Fazenda;
IV - o endereço completo onde receberá as comunicações.
Seção III
Dos Prazos
Art. 5º Os prazos processuais são contínuos e peremptórios, excluindo-se, na sua contagem, o dia do início e incluindo-se o do vencimento.
§ 1º A contagem dos prazos somente se inicia e se encerra em dia de expediente normal na repartição em que se deva praticar o ato.
§ 2º Não se considera expediente normal, aquele que se encerra antes da hora normal.
§ 3º Vencido o prazo, extingue-se, independentemente de qualquer formalidade, o direito da parte à prática do ato respectivo.
§ 4º A parte pode renunciar, de forma expressa, à totalidade do prazo estabelecido exclusivamente em seu favor.
§ 5º A prática do ato, antes do término do prazo respectivo, implica desistência do prazo remanescente.
§ 6º Suspende-se o curso do prazo processual nos dias
compreendidos entre 20 de dezembro e 06 de janeiro, inclusive, durante os quais
não se realizarão sessões de julgamento. (Redação acrescida pela Lei n°19.595
– Vigência: 01.03.17)
Nota: Relativamente a suspensão dos prazos processuais, no período de 20.12.23 a 20.01.24, vide o Decreto 10.379
CAPÍTULO II
DOS PROCESSOS APRECIADOS PELO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTÁRIO
Seção I
Normas Gerais
Art. 6º Compete ao Conselho Administrativo Tributário -CAT- apreciar:
I - o Processo Contencioso Fiscal;
II - o Processo de Restituição;
III - o Processo de Revisão Extraordinária.
§ 1º Aplicam-se subsidiariamente aos processos previstos neste artigo as disposições da Lei nº 13.800, de 18 de janeiro de 2001, e as normas da legislação processual civil.
§ 2º Não podem ser objeto de apreciação, os casos em que haja confissão irretratável de dívida, salvo se constatado erro de fato substancial que implique alteração total ou parcial do lançamento, inclusive quanto à sujeição passiva, e desde que o referido erro não tenha sido objeto de controvérsia ou de pronunciamento.
§ 3º O disposto no § 2º aplica-se, também, ao Processo de Restituição e de Revisão Extraordinária relativos aos créditos tributários decorrentes de declaração espontânea em pedido de parcelamento.
§ 4º Não pode haver decisões que impliquem apreciação ou
declaração de inconstitucionalidade de lei, decreto ou ato normativo expedido
pela Administração Tributária. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 4º Não será proferida decisão que implique
afastamento da aplicação de lei sob alegação de inconstitucionalidade,
ressalvadas as hipóteses em que esta tenha sido declarada pelo Supremo Tribunal
Federal -STF- em: (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
I - ação direta de inconstitucionalidade; (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
II - recurso extraordinário em ação de
repercussão geral; (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Nota: Redação com vigência de 01.03.17 a 21.01.20
REVOGADO O INCISO II DO § 4º DO ART. 6º PELO ART. 6º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
II - revogado.
III - recurso extraordinário processado normalmente, quando se tratar de entendimento reiterado. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Nota: Redação com vigência de 01.03.17 a 21.01.20
REVOGADO O INCISO III DO § 4º DO ART. 6º PELO ART. 6º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
III - revogado.
§ 5º É pertinente acatar, em julgamento, a jurisprudência
consolidada dos tribunais superiores, em suas composições unificadas,
obedecidos aos critérios de convencimento da autoridade julgadora. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 5º Observado o disposto no § 4º, deverá ser acatada nos julgamentos a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça -STJ- adotada em sede do recurso repetitivo, sempre que constatadas a sua adequação e pertinência com o caso concreto. (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Nota: Redação com vigência de 01.03.17 a 21.01.20
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO § 5º DO ART. 6º PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
§ 6º Além da observância das normas específicas dos arts. 107 a 112 do Código Tributário Nacional (Lei federal n° 5.172, de 25 de outubro de 1966), a legislação tributária será interpretada de modo a preservar a unidade e a coesão do sistema de princípios e normas da ordem jurídica. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Nota: Redação com vigência de 01.03.17 a 21.01.20
REVOGADO O § 6º DO ART. 6º PELO ART. 6º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
§ 6º Revogado.
§ 7º No caso de conflito entre normas da legislação tributária, adotar-se-á interpretação que preserve a integridade da norma de maior valor hierárquico. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Nota: Redação com vigência de 01.03.17 a 21.01.20
REVOGADO O § 7º DO ART. 6º PELO ART. 6º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
§ 7º Revogado.
Subseção I
Do Procedimento Fiscal
Art. 7º O procedimento fiscal tem início com:
I - o primeiro ato de ofício, escrito, praticado por servidor competente, cientificando o sujeito passivo ou seu preposto de qualquer exigência;
II - a apreensão de:
a) mercadoria e bem;
b) arquivo, documento e livro, inclusive eletrônicos;
c) equipamento que possibilite o registro ou o processamento de dados relativos à operação com mercadoria ou à prestação de serviço.
§ 1º O início do procedimento exclui a espontaneidade em relação aos atos do sujeito passivo e, independentemente de intimação, dos demais envolvidos nas infrações praticadas.
§ 2º O pagamento do tributo, após iniciado o procedimento,
não exime o sujeito passivo da penalidade aplicável.
Art. 8º O crédito tributário decorrente de procedimento fiscal será objeto de lançamento que conterá, no mínimo:
I - identificação do sujeito passivo;
II - indicação do local, data e hora de sua lavratura;
III - descrição do fato e indicação do período de sua ocorrência;
IV - indicação do valor originário da obrigação e, quando for o caso, da base de cálculo, da alíquota e do valor da operação ou prestação;
V - indicação da disposição legal infringida e da penalidade proposta;
VI - indicação do prazo para pagamento ou apresentação de impugnação ou pedido de descaracterização;
VII - nome e assinatura da autoridade lançadora, com a indicação do cargo ou função e número da matrícula funcional.
§ 1º No caso de expedição do lançamento ser efetuada por meio eletrônico, fica dispensada a assinatura da autoridade lançadora.
§ 2º Quando em procedimento fiscal realizado em um mesmo estabelecimento forem detectadas, em mais de um exercício, infrações de uma mesma espécie, apuradas segundo critérios idênticos, a expedição do lançamento pode ser feita em apenas um documento, desde que indicados, por exercício, os elementos que não sejam comuns à totalidade do período considerado.
§ 3º Verificado pela autoridade lançadora, após o início do processo e antes da sentença em primeira instância ou em instância única, fato que resulte em alteração do valor do crédito tributário, essa situação deve ser consignada em termo por essa autoridade, intimando-se o sujeito passivo sobre a consignação procedida.
§ 4º Pode ser aplicado o disposto no § 3º, quando se
constatar outro sujeito passivo, além do já identificado, não ficando
prejudicada a inclusão daquele, em fase posterior do processo, no caso de
comparecimento espontâneo.
Art. 9º O lançamento deve ser formalizado por meio:
I - do Auto de Infração, em todas situações;
II - da Notificação de Lançamento, quando o crédito tributário for relativo a:
a) omissão de pagamento de:
1. tributo estadual declarado ao fisco pelo sujeito passivo, inclusive por meio eletrônico ou transmissão eletrônica de dados, em documento instituído para essa finalidade;
2. tributo estadual, em razão de recolhimento por meio de cheque sem suficiente provisão de fundos ou cujo pagamento tenha sido frustrado por circunstância diversa;
3. Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores - IPVA;
Nota: Redação com vigência de 01.03.09 a 21.01.20
REVOGADO O item 3 da alínea "a" do inciso ii do art. 9º PELO ART. 6º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
3. revogado.
b) descumprimento de obrigação acessória em virtude de falta de entrega ou remessa de:
1. documento de informação ou apuração de ICMS;
2. arquivo eletrônico contendo informação relacionada à operação ou prestação realizada.
§ 1º Na situação da alínea “b” do inciso II do caput quando, para determinação do valor da penalidade, for necessária conferência em documento ou livro do sujeito passivo, o lançamento não pode ser feito por meio da Notificação de Lançamento.
§ 2º Na Notificação de Lançamento deve constar o nome do chefe do órgão expedidor ou de outro funcionário do fisco autorizado, com a indicação do cargo ou função e número da matrícula funcional.
§ 3º A existência de ação judicial, ainda que haja ocorrência de depósito ou garantia, não prejudica o lançamento ou seu aperfeiçoamento.
§ 4º O lançamento decorrente da exigência de crédito tributário devido por Microempresa -ME- ou Empresa de Pequeno Porte -EPP- optante pelo Simples Nacional deve ser formalizado nos termos definido na legislação específica.
ACRESCIDO O § 5º AO ART. 9º PELO ART. 1º DA LEI Nº 16.883, DE 12.01.10 - VIGÊNCIA: 15.01.10.
§ 5º Fica dispensada a lavratura do documento de formalização do crédito tributário, relativamente ao ICMS, quando o valor originário do imposto for igual ou inferior a R$ 228,65 (duzentos e vinte e oito reais e sessenta e cinco centavos);
NOTA: No período de 15.01.10 a 31.01.11, o valor era de R$ 100,00 (cem reais), mas por força do art. 68 desta Lei, esse valor foi reajustado, cumulativamente, em:
a - 11,30% de 01.02.11 a 31.01.12 R$ 111,30;
b - 5,00% de 01.02.12 a 31.01.13 R$ 116,87;
c - 8,10% de 01.02.13 a 31.01.14 R$ 126,33;
d - 5,52% de 01.02.14 a 31.01.15 R$ 133,30;
e - 3,78% de 01.02.15 a 31.01.16 R$ 138,34;
f - 10,68% de 01.02.16 a 31.01.16 R$ 153,12;
g - 7,15% (de 01.02.17 a 31.01.18) R$ 164,07;
h - no período de 01.02.18 a 31.01.19 não houve correção;
i - 7,10% (de 01.02.19 a 31.01.20 - R$ 175,72);
j - 7,70% (de 01.02.20 a 31.01.21- R$ 189,25);
l - 4,52% (de 01.02.21 a 31.01.22 - R$ 197,80);
m - 10,06% (de 01.02.22 a 31.01.23 - R$ 217,70);
n - 5,03% (a partir de 01.02.23 - R$ 228,65);
o - Não houve correção para o período de 01.02.23 a 31.01.24.
Art. 10. Tem característica de não contenciosidade, o lançamento formalizado por meio de:
I - Notificação de Lançamento;
II - Auto de Infração:
a) nas situações relacionadas nas alíneas do inciso II do art. 9º, ressalvado o lançamento formalizado na situação de seu § 1º;
b) referente a tributo regularmente registrado e apurado em livro próprio.
Parágrafo único. Nas situações previstas neste artigo, tem característica de não contenciosidade o lançamento decorrente da exigência de crédito tributário devido por Microempresa -ME- ou Empresa de Pequeno Porte - EPP- optante pelo Simples Nacional.
Subseção II
Das Partes e da Capacidade Processual
Art. 11. Todo sujeito passivo tem capacidade para estar no processo, em qualquer fase, postulando em causa própria ou representado por advogado.
§ 1º O sujeito passivo, pessoa jurídica, pode também postular por intermédio de procurador por ele constituído, com poderes de administração.
§ 2º Ao sujeito passivo ou ao seu representante é facultada vista do processo somente no recinto da repartição.
§ 3º A vista, mediante pedido escrito, é aberta por termo
lavrado nos autos, subscrito pelo servidor competente e pelo sujeito passivo ou
seu representante.
Art. 12. A Fazenda Pública Estadual é representada no processo
pela Representação Fazendária.
Art. 13. Durante a sessão de julgamento, o sujeito passivo ou seu procurador e o Representante Fazendário têm direito ao uso da palavra, na forma estabelecida no regimento interno do CAT.
Nota: Redação com vigência de 01.03.09 a 20.08.23
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO ART. 13 PELO ART. 2º DA lEI COMPLEMENTAR Nº 185, DE 07.07.23 - VIGÊNCIA: 21.08.23
Art. 13. Durante a sessão de julgamento, o sujeito passivo ou seu procurador, o Representante Fazendário e o Procurador do Estado têm direito ao uso da palavra, na forma estabelecida no regimento interno do CAT.
Subseção III
Das Intimações
Art. 14. A intimação é feita por meio de:
I - carta registrada, com aviso de recepção;
II - telefax ou via eletrônica, com prova de expedição; (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
II - comunicação enviada ao domicílio tributário eletrônico (DTE); (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
III - ciência direta à parte:
a) provada com sua assinatura;
b) no caso de recusa em assinar, certificada pelo funcionário responsável, na presença de duas testemunhas;
IV - tomada de conhecimento no processo, comprovada pelo termo de vista ou pela posterior manifestação da parte;
V - edital, no caso do sujeito passivo:
a) não ser localizado no endereço declarado;
b) não oferecer endereço alcançado pelo serviço de correio;
c) encontrar-se no exterior, sem representante ou preposto conhecido no País.
§ 1º As formas de intimação previstas nos incisos I a IV do
caput não comportam benefício de ordem. (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 1º As formas de intimação previstas nos incisos I a IV do caput são alternativas e não estão sujeitas a ordem de preferência. (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 2º A intimação por edital realizar-se-á por publicação em órgão da imprensa oficial ou afixada em local acessível ao público no prédio em que funcionar o órgão preparador do processo.
§ 3º A intimação deve ser feita ao:
I - sujeito passivo ou ao seu procurador, sendo válida a ciência a qualquer preposto destes;
II - Representante Fazendário que tenha se manifestado quando do julgamento, considerando-se, no caso de ausência desse, válida a ciência a outro Representante.
ACRESCIDO O inciso iii ao § 3º do art. 14 PELO ART. 1º DA LEI Nº 17.757, de 16.07.12 - VIGÊNCIA: 06.08.12.
III - proprietário ou a um dos sócios, no endereço de residência ou de domicílio deste, quando o estabelecimento estiver com sua inscrição estadual baixada.
§ 4º Considera-se preposto qualquer dirigente ou empregado que exerça suas atividades no estabelecimento ou na residência do sujeito passivo ou do procurador.
§ 5º Não será intimada a parte de decisão que lhe for inteiramente favorável.
§ 6º O disposto neste artigo, aplica-se, no que couber, a solidário indicado pela autoridade lançadora.
§ 7º Havendo comparecimento espontâneo de outro sujeito passivo ao processo, ficam dispensadas a sua intimação e a lavratura de termo de sua inclusão no feito.
§ 8º Na hipótese de o sujeito passivo estar com o estabelecimento em situação cadastral irregular, antes da intimação por edital, deve ser intimado em uma das formas previstas nos incisos I a III do caput:
I - em outro estabelecimento em situação cadastral regular, situado neste Estado;
II - por meio do proprietário ou de um dos sócios, no endereço de residência ou de domicílio deste, quando o sujeito passivo não possuir outro estabelecimento em situação cadastral regular, neste Estado.
§ 9º A intimação do sujeito passivo do lançamento de crédito tributário, quando efetuada na forma prevista no inciso II do caput, deve conter, adicionalmente, as informações referenciadas nos incisos III, IV e V do art. 8º. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Art. 15. Considera-se feita a intimação:
I - se por carta:
a) na data de recebimento, comprovada pelo aviso de recepção;
b) sendo o aviso de recepção omisso quanto à data de recebimento:
1. na data de recebimento informada pelo correio, por via eletrônica;
2. 7 (sete) dias após a data da entrega da carta à agência postal, quando não houver a informação da data de que trata o item 1;
c) não sendo o aviso de recepção devolvido, na data de recebimento informada pelo correio, por via eletrônica;
II - se por telefax ou via eletrônica, no dia seguinte ao da
expedição; (Redação original -
vigência 01.03.09 a 28.02.17)
II - se por meio do domicílio tributário eletrônico (DTE),
na data de acesso à comunicação ou dez dias após a data da postagem, caso não
acessada nesse período; (Redação
conferida pela Lei
n°19.595 – Vigência 01.03.17)
III - se por ciência direta, na data do respectivo ciente ou termo de recusa;
IV - se por tomada de conhecimento, na data em que a parte tiver vista do processo ou nele se manifestar;
V - se por edital, 3 (três) dias após a data de sua publicação ou afixação.
Subseção IV
Da Distribuição de Processos
Art. 16. A distribuição de processos aos Julgadores de Primeira Instância e aos Conselheiros deve ser feita mediante sorteio e de forma eqüitativa.
NOTA: Redação com vigência de 01.03.09 a 05.08.12.
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO CAPUT DO art. 16 PELO ART. 1º DA LEI Nº 17.757, de 16.07.12 - VIGÊNCIA: 06.08.12.
§ 1º A distribuição de que trata o caput é efetuada pela unidade de apoio ao órgão a que pertencerem as autoridades ali mencionadas.
§ 2º Na hipótese de ausências e impedimentos do Conselheiro efetivo por motivo de licença, férias ou outro afastamento legal por período superior a 5 (cinco) dias, deve participar do sorteio o Conselheiro suplente que o estiver substituindo.
NOTA: Redação com vigência de 01.03.09 a 05.08.12.
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO § 2º DO ART. 16 PELO ART. 1º DA LEI Nº 17.757, de 16.07.12 - VIGÊNCIA: 06.08.12.
§ 2º Pode ser distribuído processo a Conselheiro suplente para atuar como relator:
I - nas ausências e impedimentos do Conselheiro efetivo por motivo de licença, férias ou outro afastamento legal por período superior a 5 (cinco) dias, devendo, nesta hipótese, o Conselheiro suplente participar do sorteio no lugar do Conselheiro efetivo que estiver substituindo;
II - em razão de necessidade do serviço, situação em que substituirá, no respectivo julgamento, o Conselheiro efetivo.
§ 3º O retorno do processo a julgamento não enseja nova distribuição, exceto nos casos de afastamento definitivo do Julgador de Primeira Instância ou do Conselheiro.
NOTA: Redação com vigência de 01.03.09 a 05.08.12.
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO § 3º DO ART. 16 PELO ART. 1º DA LEI Nº 17.757, de 16.07.12 - VIGÊNCIA: 06.08.12.
§ 3º O retorno do processo a julgamento não enseja nova distribuição, exceto em caso de afastamento definitivo do Julgador de Primeira Instância ou do Conselheiro e nas hipóteses admitidas no regimento interno do CAT.
§ 4º O Conselheiro, quando relator, tem vista dos processos que lhe forem distribuídos pelo prazo de 5 (cinco) dias correntes, podendo retirá-los da repartição, mediante termo de responsabilidade, devendo devolvê-los até o 5º (quinto) dia útil anterior ao julgamento.
Subseção V
Dos Impedimentos e da Suspeição
Art. 17. É impedido de atuar no processo:
I - o Julgador de Primeira Instância, quando:
a) for autor do procedimento fiscal;
b) for parente, até o 3º (terceiro) grau civil, do autor do procedimento fiscal ou do sujeito passivo ou de seu representante;
c) for proprietário, sócio, cotista ou acionista, membro da diretoria, do conselho de administração, do conselho fiscal ou de órgãos equivalentes, representante ou prestador de serviço da empresa autuada;
d) tiver emitido parecer ou tenha interferido no processo em qualquer condição ou a qualquer título;
e) for subordinado, em função privada, ao autuado;
II - o Conselheiro, quando:
a) for autor do procedimento fiscal;
b) tiver proferido a decisão singular recorrida;
c) for parente, até o 3º (terceiro) grau civil, do autor do procedimento fiscal e do sujeito passivo ou de seu representante;
d) tiver emitido parecer ou tenha interferido no processo em qualquer condição ou a qualquer título, salvo na condição de Conselheiro;
e) for proprietário, sócio, cotista ou acionista, membro da diretoria, do conselho de administração, do conselho fiscal ou de órgãos equivalentes, representante ou prestador de serviço da empresa autuada;
f) for subordinado, em função privada, ao autuado.
Parágrafo único. O Conselheiro, quando for autor ou redator
do voto vencedor, em julgamento cameral, fica impedido de atuar como relator na
fase plenária. (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
o § 1º vigorou como parágrafo único até 20.08.23, quando foi renumerado pelo art. 5º DA lEI COMPLEMENTAR Nº 185, DE 07.07.23 - VIGÊNCIA: 21.08.23
§ 1º O Conselheiro, quando
for relator ou autor do voto vencedor em julgamento cameral, fica impedido de
atuar como relator em recurso apresentado ao Conselho Superior. (Redação
conferida pela Lei n°19.595 – Vigência
01.03.17)
ACRESCIDO O § 2º AO ART. 17 pelo art. 2º DA lEI COMPLEMENTAR Nº 185, DE 07.07.23 - VIGÊNCIA: 21.08.23
§ 2º Os Procuradores do Estado atuantes no CAT são impedidos de exercer a advocacia privada, ressalvado o exercício da advocacia pública.
Art. 18. A autoridade julgadora pode declarar a sua suspeição por motivo íntimo.
Subseção VI
Das Provas e das Diligências
Art. 19. Todos os meios legais são hábeis para provar a verdade dos fatos em litígio.
§ 1º Devem ser apresentados juntamente com o documento que formaliza o lançamento ou no primeiro comparecimento do sujeito passivo no processo, salvo na ocorrência de motivo de força maior ou de fato superveniente e desde que suficientemente demonstrada essa situação:
I - demonstrativos de levantamentos;
II - outros meios de prova.
§ 2º Os demonstrativos de levantamentos e quaisquer outros meios de provas, quando em meio eletrônico, devem ser apresentados na forma estabelecida na legislação específica.
§ 3º O Julgador de Primeira Instância ou a Câmara Julgadora pode:
I - ordenar que a parte exiba documento, livro ou coisa que esteja ou deva estar em seu poder, presumindo-se verdadeiros os fatos que dependam da exibição, no caso de recusa injustificada ou de não exibição no prazo previsto;
II - determinar a realização de diligências, de ofício ou a pedido, para fins de saneamento do processo.
§ 4º Reputam-se verdadeiros, também, os fatos cujos elementos de provas estejam caracterizados em livros, arquivos eletrônicos ou quaisquer documentos do sujeito passivo deixados de ser conservados durante o prazo decadencial ou prescricional dos créditos tributários decorrentes dos referidos atos, fatos ou negócios.
§ 5º As disposições do § 3º aplicam-se ao Conselho Pleno em
julgamento de Processo de Restituição. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 5º As disposições do § 3º aplicam-se ao Conselho Superior
em julgamento de Processo de Restituição. (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Subseção VII
Das Nulidades
Art. 20. São nulos os atos praticados:
I - por autoridade incompetente ou impedida;
II - com erro de identificação do sujeito passivo;
III - com cerceamento do direito de defesa;
IV - com insegurança na determinação da infração.
§ 1º A autoridade que declarar nulidade mencionará os atos por ela alcançados e determinará as providências necessárias ao prosseguimento do feito.
§ 2º A autoridade competente para julgar deve promover ou determinar a correção das irregularidades ou omissões diferentes das referidas no caput, quando estas influírem na solução do litígio, renovando-se a intimação do sujeito passivo, se fato novo advier.
§ 3º As incorreções ou omissões do lançamento, inclusive aquelas decorrentes de cálculo ou de proposição de penalidade, não acarretam a sua nulidade, quando do processo constarem elementos suficientes para determinar com segurança a infração e o infrator.
§ 4º Não causa a nulidade do ato, a participação de autoridade incompetente ou impedida, desde que esta participe de forma auxiliar e que a autoridade competente pratique o ato e esteja em exercício de suas funções.
§ 5º Na hipótese do inciso II do caput, quando ocorrer a
identificação de mais de um sujeito passivo não deve ser declarada a nulidade
do ato, se pelo menos um deles estiver corretamente identificado, devendo ser
excluídos da relação jurídica os demais.
Art. 21. Quando a norma prescrever determinada forma, a autoridade julgadora deve considerar válido o ato se, realizado de outra maneira, alcançar a sua finalidade.
Subseção VIII
Da Aprovação, da Revisão e do Cancelamento de Súmula do CAT
Art. 22. As
decisões reiteradas e uniformes do CAT podem ser consubstanciadas em súmula. (Redação original - vigência
01.03.09 a 28.02.17)
§ 1º A aprovação, revisão e cancelamento de súmula pelo CAT
far-se-ão, mediante proposição de Conselheiro, pelo voto de, no mínimo, 3/4
(três quartos) dos membros do Conselho Pleno, em exercício. (Redação original - vigência
01.03.09 a 28.02.17)
§ 2º Os procedimentos de aprovação, revisão, aplicação e
cancelamento de súmula devem ser definidos no regimento interno do CAT. (Redação original - vigência
01.03.09 a 28.02.17)
Art. 22. As decisões reiteradas e
uniformes do Conselho Superior serão consubstanciadas em súmula de observância
obrigatória no âmbito dos órgãos de julgamento do CAT. (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 1º Considera-se reiterada a decisão relativa à matéria
submetida ao Conselho Superior por 5 (cinco) ou mais vezes. (Redação conferida pela Lei n°19.595
– Vigência 01.03.17)
§ 2º A proposta de enunciado de súmula, devidamente
fundamentada e acompanhada das decisões reiteradas do Conselho Superior, poderá
ser apresentada pelo Presidente do CAT, outros Conselheiros e pelo coordenador
da Representação Fazendária, nesse caso, com a anuência do Superintendente da
Receita da Secretaria da Fazenda. (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência
01.03.17)
Nota: Redação com vigência de 01.03.17 a 20.08.23
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO § 2º DO ART. 22 PELO ART. 2º DA lEI COMPLEMENTAR Nº 185, DE 07.07.23 - VIGÊNCIA: 21.08.23
§ 2º A proposta de enunciado de súmula, devidamente fundamentada e acompanhada das decisões reiteradas do Conselho Superior, poderá ser apresentada pelo Presidente do CAT, por outros Conselheiros, por Procurador do Estado, com a anuência do Procurador-Geral do Estado, e pelo coordenador da Representação Fazendária, nesse caso, com a anuência do Subsecretário da Receita Estadual, da Secretaria de Estado da Economia.
§ 3º As súmulas serão aprovadas por, no mínimo, 3/4 (três quartos) da totalidade dos Conselheiros efetivos, devendo a eventual ausência de Conselheiro ser suprida mediante sorteio entre os suplentes da mesma representação do ausente. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 4º Aprovada a súmula, o CAT deverá providenciar sua publicação, com a íntegra da decisão que a fundamentou, no Diário Oficial e no sítio eletrônico da Secretaria de Estado da Fazenda. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 5º A súmula poderá ser revista ou cancelada a qualquer tempo, observadas as disposições contidas neste artigo. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 6º A referência a súmula pelo seu número identificador
dispensará a decisão de outras fundamentações, devendo, contudo, ser
demonstrada, expressamente, a correlação entre ela e a matéria decidida. (Redação acrescida pela Lei n°19.595
– Vigência 01.03.17)
Subseção IX
Da Eficácia das Decisões
Art. 23. São definitivas, na esfera administrativa, as decisões
que não possam ser objeto de defesa.
Art. 24. São exeqüíveis os créditos tributários decorrentes:
I - da Notificação de Lançamento ou do Auto de Infração com característica de não contenciosidade que:
a) não foi objeto de pedido de descaracterização de não contenciosidade;
b) teve o pedido de descaracterização de não contenciosidade inadmitido pelo Julgador de Primeira Instância;
II - do Auto de Infração que não foi objeto de impugnação:
a) em instância única;
b) em segunda instância;
III - da decisão condenatória, no caso de instância única;
IV - da decisão em primeira instância condenatória recorrível, quando não apresentado recurso voluntário no prazo legal;
V - da decisão condenatória em segunda instância: (Redação original - vigência
01.03.09 a 28.02.17)
a) cameral não recorrida para o Conselho Pleno no prazo legal; (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
b) plenária. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
V - da decisão cameral
condenatória não recorrida para o Conselho Superior no prazo legal; (Redação
conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
VI - da decisão condenatória proferida pelo Conselho Superior. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Art. 25. O crédito tributário exeqüível, esgotado o prazo para pagamento, deve ser inscrito em dívida ativa.
Seção II
Do Processo Contencioso Fiscal
Subseção I
Normas Gerais
Art. 26. A fase contenciosa do Processo Contencioso Fiscal inicia-se com a apresentação de impugnação, em primeira ou em segunda instância, ou com a admissão do pedido de descaracterização da não contenciosidade ao lançamento.
Parágrafo único. Havendo mais de um sujeito passivo, a
apresentação de impugnação em primeira instância por apenas um deles inicia a
fase contenciosa do processo, podendo, sendo o caso, o sujeito passivo revel
recorrer da decisão singular resultante.
Art. 27. A impugnação, o pedido de descaracterização da não contenciosidade e os recursos, além das exigências do parágrafo único do art. 4º, devem mencionar:
I - o órgão julgador a que é dirigida;
II - os motivos de fato e de direito em que se fundamentar, separando-se as questões sob os títulos de preliminares e de mérito;
III - o pedido de julgamento em conjunto de processos, quando argüida a duplicidade de lançamentos;
IV - as diligências solicitadas, expostos os motivos que as justifiquem;
V - o rol das provas apresentadas.
VI - o pedido, com as suas
especificações. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
ACRESCIDO O ART. 27-a PELO ART. 1º DA LEI Nº 20.011, DE 26.03.18 - VIGÊNCIA: 01.05.18
Art. 28. Consideram-se:
I - revel, o sujeito passivo que não apresentar, apresentar fora do prazo legal, ou, ainda que no prazo, em órgão diverso do legalmente indicado, impugnação em primeira instância;
II - peremptos, a impugnação em instância única ou em
segunda instância, o recurso voluntário e o recurso para o Conselho Pleno,
quando não apresentados, apresentados fora do prazo legal ou, ainda que no
prazo, em órgão diverso do indicado legalmente. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
II - peremptos, as impugnações e os recursos, quando não
apresentados, apresentados fora do prazo legal ou, ainda que no prazo,
entregues em órgão diverso do indicado para o recebimento. (Redação conferida pela Lei n°19.595
– Vigência 01.03.17)
§ 1º O chefe do Núcleo de Preparo Processual -NUPRE- deve lavrar o termo de revelia quando o sujeito passivo não apresentar impugnação em primeira instância.
§ 2º Compete ao Julgador de Primeira Instância declarar a revelia do sujeito passivo, quando este apresentar impugnação em primeira instância fora do prazo legal, ou, ainda que no prazo, em órgão diverso do legalmente indicado.
§ 3º O termo de perempção deve ser lavrado:
I - pelo chefe do NUPRE, quando o sujeito passivo não apresentar impugnação, no caso de instância única;
II - pela Gerência de Controle Processual -GEPRO- quando o sujeito passivo não apresentar:
a) impugnação em segunda instância, no caso da anterior ocorrência de revelia;
b) recurso voluntário;
c) recurso para o Conselho Pleno. (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
c) recurso para o Conselho Superior - CONSUP. (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 4º A declaração de perempção deve ser feita, quando apresentados fora do prazo legal ou, ainda que no prazo, em órgão diverso do indicado legalmente:
I - pelo Julgador de Primeira Instância, quanto à impugnação em instância única;
II - pela Câmara Julgadora, quanto à impugnação em segunda instância e ao recurso voluntário;
III - pelo Conselho Pleno, quanto ao recurso para o Conselho
Pleno. (Redação original -
vigência 01.03.09 a 28.02.17)
III - pelo Conselho Superior, quanto ao recurso a ele dirigido. (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 5º Não serão apreciados o pedido de descaracterização da
não contenciosidade e as contraditas, apresentados fora do prazo legal ou,
ainda que no prazo, em órgão diverso do indicado legalmente.
Art. 29. A falta de apresentação de pedido de descaracterização de não contenciosidade, ou sua apresentação fora do prazo ou, ainda que no prazo, em órgão diverso do legalmente indicado implica encaminhamento do processo para inscrição do crédito em dívida ativa, não sendo exigida a lavratura do termo de perempção ou sua declaração.
Parágrafo único. O encaminhamento do processo à Gerência de Cobrança e Programas Especiais -GECOPE- para inscrição do crédito em dívida ativa deve ser realizado pelo:
I - NUPRE, no caso de não apresentação do pedido de descaracterização de não contenciosidade;
II - Julgador de Primeira Instância, no caso de apresentação do pedido de descaracterização de não contenciosidade fora do prazo ou, ainda que no prazo, em órgão diverso do legalmente indicado.
Subseção II
Do Preparo e do Saneamento de Processos
Art. 30. O documento que formalizou o lançamento, tratando-se de:
I - Auto de Infração deve ser, pelo funcionário que o expedir:
a) entregue ao NUPRE em cuja circunscrição situar o local da verificação da infração, quando o local da verificação da infração for neste Estado;
b) remetido ao NUPRE de Goiânia, quando o local da verificação da infração for em outro Estado;
II - Notificação de Lançamento, após sua remessa ao sujeito
passivo pelo órgão expedidor, deve ser encaminhado, em arquivo eletrônico, ao
NUPRE em cuja circunscrição situar o domicílio tributário do sujeito passivo.
Art. 31. Quando o local da verificação da infração neste Estado situar-se em circunscrição diferente da do domicílio tributário do sujeito passivo, o processo, após o registro do Auto de Infração e para fins de preparo e saneamento, pode ser remetido, a pedido do sujeito passivo e por autorização do titular da GEPRO:
I - ao NUPRE em cuja circunscrição situar o domicílio tributário do sujeito passivo, se o domicílio tributário do sujeito passivo for neste Estado;
II - ao NUPRE de Goiânia, se o domicílio tributário do
sujeito passivo for em outro Estado.
Art. 32. O NUPRE responsável pelo saneamento e preparo do processo deve tomar as seguintes providências:
I - intimação do sujeito passivo para:
a) pagamento de crédito tributário exigido por Auto de Infração ou para apresentação de impugnação em primeira instância;
b) exibição de documento, livro ou coisa, em razão de determinação de órgão julgador;
c) apresentação de manifestação escrita determinada pelo órgão julgador sobre o advento de fato novo;
II - vista de processo, quando da primeira instância;
III - recebimento de impugnação ou de pedido de descaracterização da não contenciosidade e sua anexação ao processo;
IV - excepcionalmente, e com autorização do titular da
GEPRO, recebimento de contradita ao pedido de reforma de sentença absolutória
de primeira instância ou ao recurso para o Conselho Pleno, de recurso
voluntário e de recurso para o Conselho Pleno, apresentados pelo sujeito
passivo, bem como sua remessa para anexação ao processo; (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
IV - excepcionalmente e com autorização do Secretário-Geral
do CAT ou do servidor por ele designado, o recebimento de contraditas ou
recursos dirigidos à Câmara Julgadora ou ao Conselho Superior, bem como sua
remessa para anexação a processo; (Redação
conferida pela Lei
n°19.595 – Vigência 01.03.17)
V - lavratura de termo de revelia, em processo não sujeito a instância única, quando não apresentada a impugnação;
VI - lavratura de termo de perempção da impugnação em processo sujeito a instância única, quando não apresentadas;
VII - remessa do processo para:
a) cumprimento de diligências determinadas pelas autoridades julgadoras;
b) julgamento, inclusive quando o sujeito passivo for autorizado a apresentar impugnação ou contradita em NUPRE diverso do encarregado pelo preparo do processo;
c) conferência de cálculo e arquivamento, quando houver pagamento total;
d) inscrição em dívida ativa, quando:
1. ocorrer perempção da impugnação, quanto à totalidade dos sujeitos passivos;
2. o sujeito passivo não apresentar pedido de descaracterização de contenciosidade.
§ 1º O disposto nos incisos IV deste artigo não se aplica a sujeito passivo domiciliado na circunscrição da Delegacia Regional de Fiscalização de Goiânia.
§ 2º Fica o NUPRE dispensado de intimar o sujeito passivo
para o pagamento de crédito tributário exigido por Auto de Infração ou para
apresentação de impugnação em primeira instância quando este tiver sido
regularmente intimado do lançamento pela autoridade lançadora.
Art. 33. A GEPRO deve receber o processo e tomar as seguintes providências:
I - intimação do sujeito passivo para:
a) pagamento de crédito tributário;
b) interposição de recurso voluntário;
c) apresentação de contradita ao pedido de reforma de
sentença ou ao recurso para o Conselho Pleno; (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
c) apresentação de contradita ao pedido de reforma de
sentença ou ao recurso para o Conselho Superior; (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
d) interposição de recurso para o Conselho Pleno da decisão
de Câmara Julgadora; (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
d) interposição de recurso para o Conselho Superior da decisão de Câmara Julgadora; (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
e) exibição de documento, livro ou coisa, em razão de determinação de órgão julgador;
f) apresentação de manifestação escrita sobre o advento de fato novo;
II - vista de processo, em segunda instância;
III - recebimento de recurso voluntário, contradita ou
recurso para o Conselho Pleno apresentados pelo sujeito passivo e sua anexação
ao processo; (Redação com
vigência 22.01.09 a 31.01.17)
III - recebimento de recurso voluntário, contradita ou
recurso para o Conselho Superior e sua anexação ao processo; (Redação conferida pela Lei n°19.595
– Vigência 01.03.17)
IV - lavratura de termo de perempção do recurso voluntário,
ou recurso para o Conselho Pleno, quando não apresentados pelo sujeito passivo; (Redação original - vigência
01.03.09 a 28.02.17)
IV - lavratura de termo de perempção na falta de Recurso Voluntário ou de Recurso para o Conselho Superior, não apresentado pelo sujeito passivo; (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
V - remessa de processos para:
a) diligências determinadas pelas autoridades julgadoras;
b) julgamento;
c) conferência de cálculo e arquivamento pela GECOPE, quando houver pagamento total;
d) arquivamento, quando houver decisão definitiva totalmente favorável ao sujeito passivo;
e) inscrição em dívida ativa, quando:
1. do não pagamento no prazo legal de crédito tributário decorrente de exigência ou de decisão, quando não couber defesa na esfera administrativa;
2. da ocorrência de perempção quanto à totalidade dos sujeitos passivos;
3. for inadmitido o pedido de descaracterização de não contenciosidade;
VI - execução de outras atividades correlatas.
Parágrafo único. Sendo a decisão total ou parcialmente contrária à Fazenda Pública, compete à GEPRO intimar a Representação Fazendária para:
I - formular pedido de reforma da sentença de primeira instância;
II - interpor recurso para o Conselho Pleno. (Redação original - vigência
01.03.09 a 28.02.17)
II - interpor recurso para o Conselho Superior. (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Subseção III
Dos Prazos
Art. 34. Os atos processuais do Processo Contencioso Fiscal devem ser realizados nos seguintes prazos, sem prejuízo de outros especialmente previstos:
I - 30 (trinta) dias, contados da intimação:
a) do Auto de Infração, da consignação em termo de alteração do valor da exigência do crédito tributário, ou do termo de revelia, para o sujeito passivo pagar a quantia exigida ou apresentar impugnação;
b) da Notificação de Lançamento ou do Auto de Infração de característica não contenciosa, para efetuar o pagamento do crédito tributário ou apresentar pedido de descaracterização da não contenciosidade;
c) para que as partes se manifestem sobre o advento de fato novo; (Redação acrescida pela Lei nº 17.757 - vigência 06.08.12)
d) para o sujeito passivo exibir documento, livro ou coisa,
em razão de determinação do Julgador de Primeira Instância, da Câmara Julgadora
ou do Conselho Pleno; (Redação
acrescida pela Lei nº 17.757
- vigência 06.08.12 a 28.02.17)
d) para o sujeito passivo exibir documento, livro ou objeto,
em razão de determinação do Julgador de Primeira Instância, da Câmara Julgadora
ou do Conselho Superior; (Redação
conferida pela Lei
n°19.595 – Vigência 01.03.17)
II - 15 (quinze) dias contados da intimação:
a) do pedido de reforma de sentença, formulado pelo Representante Fazendário, para o sujeito passivo contraditá-lo;
b) da sentença, para o sujeito passivo apresentar recurso voluntário ou pagar a quantia exigida;
c) para que as partes se manifestem sobre o advento de fato novo;
NOTA: Redação com vigência de 01.03.09 a 05.08.12.
REVOGADA A ALÍNEA "C" DO INCISO II DO ART. 34 PELO ART. 1º DA LEI Nº 17.757, de 16.07.12 - VIGÊNCIA: 06.08.12.
c) revogada;
d) para o sujeito passivo exibir documento, livro ou coisa, em razão de determinação do Julgador de Primeira Instância, da Câmara Julgadora ou do Conselho Pleno;
NOTA: Redação com vigência de 01.03.09 a 05.08.12.
REVOGADA A ALÍNEA "D" DO INCISO II DO ART. 34 PELO ART. 1º DA LEI Nº 17.757, de 16.07.12 - VIGÊNCIA: 06.08.12.
d) revogada;
e) do acórdão proferido pela Câmara Julgadora:
1. para o Representante Fazendário interpor recurso para o
Conselho Pleno; (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
1. para o Representante Fazendário interpor recurso para o Conselho Superior; (Redação conferida pela Lei n°19.595 - Vigência 01.03.17)
2. para o sujeito passivo interpor ou contraditar recurso
para o Conselho Pleno, ou pagar a quantia exigida; (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
2. para o sujeito passivo interpor ou contraditar recurso
para o Conselho Superior, ou pagar a quantia exigida; (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
f) da exigência ou da decisão, para o sujeito passivo pagar o crédito tributário, quando não couber defesa na esfera administrativa.
Parágrafo único. Não havendo prazo expressamente previsto, o ato do sujeito passivo deve ser praticado naquele fixado pelo órgão julgador, observando-se o prazo máximo de 30 (trinta) dias.
Subseção IV
Da Impugnação
Art. 35. A impugnação deve ser apresentada:
I - em primeira instância, ao NUPRE encarregado do preparo do processo;
II - em segunda instância, à GEPRO.
Parágrafo único. A impugnação pode ser apresentada em NUPRE diverso do encarregado do preparo do processo, desde que haja autorização do titular da GEPRO.
Subseção V
Do Pedido de Descaracterização da Não Contenciosidade
Art. 36. O sujeito passivo pode apresentar pedido de descaracterização da não contenciosidade dos lançamentos previstos no art. 10, nas seguintes hipóteses:
I - simples erro de cálculo;
II - duplicidade de lançamento;
III - pagamento do crédito tributário reclamado ou cumprimento da obrigação acessória, antes do início do procedimento fiscal;
IV - erro de identificação de sujeito passivo;
V - não enquadramento do lançamento nas situações de característica não contenciosa.
§ 1º O pedido de descaracterização da não contenciosidade deve ser apresentado ao NUPRE em cuja circunscrição situar o domicílio tributário do sujeito passivo, devendo trazer demonstração que comprove, de forma inequívoca, a ocorrência das hipóteses previstas no caput.
§ 2º A admissibilidade do pedido da não contenciosidade será apreciada pelo Julgador de Primeira Instância.
§ 3º Será inadmitido liminarmente o pedido que não se fizer acompanhar de demonstração da ocorrência das hipóteses previstas no caput.
§ 4º Admitido o pedido, devem ser apreciadas, na mesma sentença, as questões de fato e de direito relativas à comprovação da ocorrência das hipóteses previstas no caput.
Subseção VI
Do Julgamento
Art. 37. O julgamento do Processo Contencioso Fiscal compete:
I - ao Julgador de Primeira Instância, quando ocorrer:
a) impugnação em primeira instância;
b) admissão de pedido de descaracterização de não contenciosidade;
II - às Câmaras Julgadoras, quanto:
a) à impugnação em segunda instância;
b) ao recurso de sentença de primeira instância e a respectiva contradita;
III - ao Conselho Pleno, quanto ao recurso de decisão de
Câmara Julgadora e a respectiva contradita. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
III - ao Conselho Superior, quanto ao recurso de decisão de
Câmara Julgadora e a respectiva contradita. (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 1º O julgamento em segunda instância é realizado em
sessões públicas, camerais ou plenárias, de acordo com as prescrições desta Lei
e do Regimento Interno do CAT.
(Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 1° Os julgamentos em segunda instância serão realizados em
sessões públicas de acordo com as prescrições desta Lei e do Regimento Interno
do CAT. (Redação conferida pela Lei n°19.595
– Vigência 01.03.17)
§ 2º Na hipótese do inciso I do caput, o processo deve ser
julgado em instância única, quando se referir a:
I - pedido de descaracterização de não contenciosidade;
II - Auto de Infração cujo valor atualizado do crédito
tributário não exceder a R$ 7.000,00 (sete mil reais), na data de sua
lavratura. (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
II - Auto de Infração cujo
valor atualizado do crédito tributário não exceder a R$ 21.420,00 (vinte e um
mil e quatrocentos e vinte reais), na data de sua lavratura. (Redação
conferida pela Lei
n°19.595 –
Vigência 01.03.17)
Nota: Redação com vigência de 01.01.97 a 21.01.20
NOTA: No período de 01.03.17 a 31.01.19, o valor era de R$ 20.000,00 (vinte mil reais), mas por força do art. 68 desta Lei, esse valor foi reajustado, cumulativamente, em:
a - 7,10% (de 01.02.19 a 31.01.20 - R$21.420,00);
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO Ii DO § 2º do ART. 37 PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
NOTA: No período de 22.01.20 a 31.01.11, o valor era de R$ 60.000,00 (sessenta mil reais), mas por força do art. 68 desta Lei, esse valor foi reajustado, cumulativamente, em:
a - 4,52% (de 01.02.21 a 31.01.22 - R$ 62.712,00);
b - 10,06% (de 01.02.22 a 31.01.23 - R$ 69.020,83);
c -5,03% (a partir de 01.02.23 - R$ 72.492,58);
d - Não houve correção para o período de 01.02.23 a 31.01.24.
Art. 38. A sentença e o acórdão, redigidos com simplicidade e clareza, conterão:
I - referência ao número do processo e ao nome do sujeito passivo;
II - relatório com o histórico e fundamento do lançamento e as razões das impugnações, recursos e contraditas;
III - a decisão com os fundamentos de fato e de direito.
§ 1º A sentença de primeira instância e o acórdão devem conter expressamente:
I - as correções de omissões e irregularidades procedidas no lançamento;
II - a alteração da classificação originária do rito processual, no tocante ao número de instâncias;
III - a exclusão e reinclusão de sujeito passivo;
IV - a aplicação de penalidade diversa da proposta pela autoridade lançadora;
V - a aplicação à penalidade das formas privilegiada ou qualificada.
§ 2º Não havendo reforma da decisão, o acórdão pode ser redigido de forma suscinta, ratificando-se os fundamentos da decisão recorrida.
§ 3º Deve ser suscinta a sentença relativa a pedido de descaracterização da não contenciosidade, devendo conter no caso de:
I - inadmissão do pedido, a demonstração ou elemento de prova ausente;
II - admissão do pedido:
a) a apreciação das questões de fato e de direito relativas à comprovação de ocorrência das hipóteses previstas no caput do art. 36;
b) a conclusão sobre as referidas questões.
§ 4º Admitido que o lançamento não se enquadra nas situações de característica não contenciosa, o julgador apreciará o pedido de descaracterização de não contenciosidade como impugnação em primeira instância, devendo mencionar esse fato na conclusão da sentença.
§ 5º As inexatidões materiais, devidas exclusivamente a lapso manifesto ou erro de escrita ou cálculo, podem ser corrigidas, de ofício ou a requerimento, mantendo-se nos autos a sentença, a certidão ou o acórdão original e procedendo-se à aprovação e à juntada do novo documento:
I - pelo Julgador de Primeira Instância e, no caso de impossibilidade por parte deste, pelo coordenador dos Julgadores de Primeira Instância;
II - pela respectiva Câmara Julgadora, desde que aprovada pela totalidade dos Conselheiros que participaram do julgamento;
III - pelo Conselho Pleno, quando relativas às suas próprias
decisões e na impossibilidade de reunião da totalidade de Conselheiros
mencionada no inciso II. (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
III - pelo Conselho Superior, quando relativas às próprias
decisões e na impossibilidade de reunião da totalidade de Conselheiros
mencionada no inciso II. (Redação
conferida pela Lei
n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Subseção VII
Dos Recursos à Sentença de Primeira Instância
Art. 39. Da sentença em primeira instância, total ou parcialmente
contrária ao sujeito passivo, cabe recurso voluntário.
Art. 40. Da sentença, total ou parcialmente contrária à Fazenda Pública Estadual, deve haver, na própria decisão, remessa de ofício à Representação Fazendária, com efeito suspensivo.
§ 1º Caso a Representação Fazendária interponha recurso à Câmara Julgadora, o sujeito passivo pode contraditá-lo.
§ 2º Não deve ser objeto de julgamento, em segunda instância, a parte da sentença recorrida com a qual o Representante Fazendário concordar.
§ 3º Quando a decisão for totalmente contrária à Fazenda Pública e o Representante Fazendário com ela concordar, o processo deve ser arquivado mediante despacho desta autoridade.
Art. 40-A. O recurso devolve à Câmara Julgadora o conhecimento de toda a matéria impugnada. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 1º Se o processo estiver em condições de imediato julgamento, a Câmara Julgadora deve decidir desde logo o mérito quando: (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
I - reformar sentença que tenha declarado a nulidade ab initio do processo; (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
II - constatar a omissão no exame de um dos pedidos, hipótese em que deverá julgá-lo; (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
III - decretar a nulidade de sentença por falta de fundamentação. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 2º Quando reformar sentença que reconheça a decadência, a Câmara Julgadora, se possível, julgará o mérito, examinando as demais questões, sem determinar o retorno do processo à primeira instância. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Subseção VIII
Do Recurso para o Conselho Pleno (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
Do Recurso para o Conselho Superior (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Art. 41. Cabe
recurso para o Conselho Pleno, quanto à decisão cameral: (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
Art. 41. Cabe recurso para o Conselho Superior, quanto à decisão cameral: (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
NOTA: Vide a lei 19.595.
I - não unânime; (Redação original - vigência 01.03.09)
II - unânime: (Redação original - vigência 01.03.09)
a) divergente de decisão cameral não reformada ou de decisão
plenária, que tenha tratado de matéria idêntica; (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
a) divergente de decisão cameral não
reformada ou de decisão do Conselho Superior, que tenha tratado de matéria
idêntica; (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
NOTA: Vide a lei 19.595.
b) inequivocamente contrária a:
1. disposição expressa da legislação tributária estadual;
2. prova inconteste, constante dos autos à época do julgamento cameral, que implique reforma parcial ou total da decisão;
c) baseada em prova cuja falsidade seja comprovada;
d) quando apresentada prova inconteste cuja existência se ignorava na ocasião do julgamento e que por si só possa modificá-lo.
§ 1º Na hipótese do inciso II do caput, a parte deve, sem a qual o recurso deve ser liminarmente inadmitido:
I - juntar cópia do acórdão objeto da divergência ou a prova inconteste cuja existência se ignorava na ocasião do julgamento;
II - demonstrar, de forma destacada, a contrariedade à disposição expressa da legislação tributária estadual ou à prova constante do processo, ou a falsidade da prova.
§ 2º O recurso ao Conselho Pleno pode ser contraditado pela
parte contrária. (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 2º O recurso ao Conselho Superior pode ser contraditado
pela parte contrária. (Redação
conferida pela Lei
n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 3º Se a divergência for parcial, o recurso deve restringir-se à matéria objeto de discordância.
§ 4º Após verificação do cumprimento dos pressupostos de
admissibilidade previstos no caput, havendo pedido de diligência não admitido
em decisão cameral, o Conselho Pleno poderá determinar a sua realização se entender
necessária à solução da lide, devendo os autos do processo, após o cumprimento
da diligência, retornar para nova apreciação em Câmara Julgadora. (Redação original - vigência
01.03.09 a 28.02.17)
§ 4º Após verificação do cumprimento dos pressupostos básicos
de admissibilidade previstos no caput, havendo pedido de diligência não
admitido em decisão cameral, o Conselho Superior poderá determinar a realização
desta se entender necessária à solução da lide, devendo os autos do processo,
após o cumprimento da diligência, retornar para nova apreciação de Câmara
Julgadora. (Redação conferida pela Lei n°19.595
– Vigência 01.03.17)
§ 5º O recurso remete o processo ao conhecimento do Conselho
Pleno para apreciação do acórdão proferido, não comportando: (Redação original - vigência
01.03.09 a 28.02.17)
§ 5º O recurso remete o processo ao conhecimento do Conselho
Superior para apreciação do acórdão proferido, não comportando: (Redação conferida pela Lei n°19.595
– Vigência 01.03.17)
I - diligência; (Redação original - vigência 01.03.09)
II - juntada de provas, salvo nas hipóteses previstas nas alíneas “c” e “d” do inciso II do caput. (Redação original - vigência 01.03.09)
§ 6º Não cabe recurso ao Conselho Superior de decisão unânime ou não de qualquer das câmaras Julgadoras que adote adequadamente o entendimento de súmula de jurisprudência do CAT. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 7º Se o processo estiver em condições de imediato julgamento, o Conselho Superior deve decidir desde logo o mérito quando constatar a omissão, no acórdão recorrido, do exame de um dos pedidos, hipótese em que deverá julgá-lo. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 8º Quando reformar acórdão que reconheça a decadência, o Conselho Superior, se possível, julgará o mérito, examinando as demais questões, sem determinar o retorno do processo à instância inferior. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Seção III
Do Processo de Restituição
Art. 42. A
restituição do tributo pago indevidamente pelo sujeito passivo, decorrente de
lançamento, deve ser feita após o reconhecimento do direito a esta pelo
Conselho Pleno, em instância única. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
Art. 42. O reconhecimento do
direito à restituição de tributo pago indevidamente pelo sujeito passivo em
decorrência de lançamento fiscal é feito pelo Conselho Superior, em instância
única. (Redação conferida pela Lei n°19.595
– Vigência 01.03.17)
§ 1º Inicia-se o Processo de Restituição com o pedido formulado pelo sujeito passivo, ou por terceiro que prove haver assumido o encargo financeiro, apresentado junto ao Protocolo Setorial - PROSET -, devendo o pedido ser remetido à Presidência do CAT, que deve determinar as providências necessárias ao preparo do processo.
NOTA: Redação com vigência de 01.03.09 a .30.04.18
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO § 1º AO ART. 42 PELO ART. 1º DA lEI Nº 20.011, de 26.03.18 - VIGÊNCIA: 01.05.18.
§ 1º Inicia-se o Processo de Restituição com o pedido formulado pelo sujeito passivo ou por terceiro que prove a titularidade do direito à restituição, cabendo ao Presidente do CAT determinar a adoção das providências relativas a preparo, distribuição e julgamento do pedido.
§ 2º O pedido de restituição deve ser instruído com o original do comprovante de pagamento ou com o extrato emitido pelo Sistema de Arrecadação - SARE - e com as provas de que o pagamento é indevido. (Redação original - vigência 01.03.09)
§ 3º A execução do acórdão prolatado no Processo de Restituição, favorável ao requerente, far-se-á por despacho do Secretário da Fazenda. (Redação original - vigência 01.03.09)
§ 4º Aplica-se ao acórdão prolatado em Processo de Restituição o disposto no § 5º do art. 38. (Redação original - vigência 01.03.09)
Seção IV
Do Processo de Revisão Extraordinária
Art. 43. Compete ao Presidente do CAT o juízo de admissibilidade de pedido de Revisão Extraordinária apresentado fora do último prazo para defesa previsto nesta Lei, relativo a crédito tributário ajuizado ou não:
I - pelo titular da GECOPE, referente a:
a) lançamento eivado de vício de legalidade, não impugnado em instância única ou em segunda instância ou sem a apresentação de pedido de descaracterização de não contenciosidade;
NOTA: Redação com vigência de 01.03.09 a 05.08.12.
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO À ALÍNEA "A" DO INCISO I DO ART. 43PELO ART. 1º DA LEI Nº 17.757, de 16.07.12 - VIGÊNCIA: 06.08.12.
a) apreciação extraordinária de lançamento, na hipótese de lançamento eivado de vício de legalidade, desde que, alternativamente:
1. não tenha sido impugnado em instância única ou em segunda instância ou sem a apresentação de pedido de descaracterização de não contenciosidade;
2. tenha, em razão da constatação do vício de legalidade,
sido solicitado pelo autor do procedimento fiscal ou, no caso do autor não mais
se encontrar:
2.1. investido no cargo, por servidor fiscal designado para proceder revisão do lançamento em auto de infração;
2.2. em exercício no órgão responsável pela expedição da notificação do lançamento, por servidor fiscal em exercício nesse órgão;
b) processo administrativo tributário em que:
1. tenha ocorrido ineficácia de intimação feita ao sujeito passivo;
2. a ação de cobrança está prescrita;
NOTA: Redação com vigência de 01.03.09 a 05.08.12.
REVOGADO O ITEM 2 DA ALÍNEA "B" DO INCISO I DO ART. 43 PELO ART. 1º DA LEI Nº 17.757, de 16.07.12 - VIGÊNCIA: 06.08.12.
2. revogado;
II - pelo sujeito passivo, referente a:
a) apreciação extraordinária de lançamento, desde que:
NOTA: Vide a lei 19.595.
1. fundamentado em prova inequívoca de erro de fato substancial que implique alteração total ou parcial do lançamento, inclusive quanto à sujeição passiva;
2. relativa à sentença em instância única, quando esta, inequivocamente, divergir de jurisprudência anterior, relativa à matéria idêntica, emanada do Conselho Pleno. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
2. relativa à sentença em instância única, quando ela,
inequivocamente, divergir de jurisprudência anterior, relativa a matéria
idêntica, emanada do Conselho Superior.
(Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
b) admissão extraordinária de peça defensória, apresentado uma única vez, desde que fundamentado em prova inequívoca de erro que tenha importado em ineficácia de intimação feita ao sujeito passivo.
§ 1º O pedido de Revisão Extraordinária deve ser apresentado no CAT, devendo estar acompanhados:
NOTA: Vide a lei 19.595.
I - da demonstração do vício de legalidade;
II - do laudo demonstrativo da prescrição;
NOTA: Redação com vigência de 01.03.09 a 05.08.12.
REVOGADO O INCISO II DO § 1º do art. 43 PELO ART. 1º DA LEI Nº 17.757, de 16.07.12 - VIGÊNCIA: 06.08.12.
II - revogado;
III - da prova do erro alegado;
IV - da jurisprudência emanada do Conselho Pleno divergente
da sentença em instância única. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
IV - da jurisprudência emanada do Conselho Superior
divergente da sentença prolatada em instância única. (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 2º Recebido o Pedido de Revisão Extraordinária, o Presidente do CAT tomará as providências necessárias ao saneamento do processo.
§ 3º O pedido de Revisão Extraordinária não se aplica à
decisão proferida pelo Conselho Pleno, ressalvada a relativa à inadmissão ou
perempção de recurso. (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 3º O pedido de Revisão Extraordinária não se aplica à
decisão proferida pelo Conselho Superior, ressalvada a relativa à inadmissão ou
perempção de recurso. (Redação
conferida pela Lei
n°19.595 – Vigência 01.03.17)
NOTA: Vide a lei 19.595.
§ 4º O Presidente do CAT deve, quando:
I - não atendidos os requisitos exigidos no caput, inadmitir o pedido;
II - atendidos os requisitos exigidos no caput, admitir o pedido e determinar seu encaminhamento para apreciação.
§ 5º O pedido de Revisão Extraordinária não tem efeito suspensivo, porém sua admissão pelo Presidente do CAT acarreta:
I - em se tratando de crédito tributário não ajuizado, o cancelamento do ato de inscrição em dívida ativa, desde que a admissão se refira à totalidade do lançamento, devendo o processo ser remetido à GECOPE para esse fim;
II - em se tratando de crédito tributário ajuizado:
a) na hipótese de apreciação extraordinária de lançamento, não implica cancelamento do ato de inscrição em dívida ativa;
b) na hipótese de admissão extraordinária de peça
defensória, o cancelamento do ato de inscrição do crédito em dívida ativa,
devendo ser oficiado à Procuradoria-Geral do Estado para fins de extinção da
ação judicial.
Art. 44. Não pode ser admitido, contado do vencimento do último prazo para pagamento ou apresentação de defesa em Processo Contencioso Fiscal, o pedido de Revisão Extraordinária referente à:
NOTA: Redação com vigência de 01.03.09 a 30.04.18
I - apreciação extraordinária de lançamento, após 2 (dois) anos;
II - admissão extraordinária de peça defensória, após 5
(cinco) anos.
ACRESCIDO PARÁGRAFO ÚNICO AO ART. 44 PELO ART. 1º DA LEI Nº 17.757, de 16.07.12 - VIGÊNCIA: 06.08.12.
Parágrafo único. O prazo previsto no inciso I não se aplica
à apreciação extraordinária de lançamento solicitada pelo titular da GERC.
NOTA: Redação com vigência de 06.08.12 a 30.04.18
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO DO ART. 44 PELO ART. 1º DA lEI Nº 20.011, de 26.03.18 - VIGÊNCIA: 01.05.18.
Art. 44. Não será admitido o pedido de Revisão Extraordinária apresentado quando já expirado o prazo de 5 (cinco) anos contados do vencimento do último prazo previsto para o pagamento do crédito tributário ou apresentação de razões defensórias.
Art. 45. Compete ao Conselho Pleno a
apreciação, sem realização de diligências, do pedido de Revisão Extraordinária
admitido pelo Presidente do CAT. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
Art. 45. Compete ao Conselho Superior a apreciação, sem realização de
diligências, do pedido de Revisão Extraordinária admitido pelo Presidente do
CAT. (Redação conferida pela Lei n°19.595
– Vigência 01.03.17)
§ 1º Excetuam-se da competência prevista neste artigo, o pedido de Revisão Extraordinária referente à:
I - apreciação extraordinária do lançamento de sujeição a instância única, não julgado, hipótese em que o pedido deve ser apreciado, sem realização de diligências, pelo Julgador de Primeira Instância, em instância única;
II - admissão de peça defensória, cuja admissão pelo Presidente do CAT acarreta o retorno do processo à fase em que houver ocorrido a ineficácia de intimação.
§ 2º À sentença e ao acórdão prolatado em Revisão
Extraordinária aplica-se o disposto no § 5º do art. 38.
Art. 46. A decisão proferida na Revisão Extraordinária referente à apreciação extraordinária do lançamento que julgar totalmente improcedente o lançamento, no caso de crédito tributário ajuizado, acarreta o cancelamento da inscrição em dívida ativa, devendo ser oficiada a Procuradoria-Geral do Estado para fins de extinção da ação judicial.
NOTA: Redação com vigência de 01.03.09 a 05.08.12.
Parágrafo único. O cancelamento da inscrição em dívida ativa e o ofício à Procuradoria-Geral do Estado devem ser efetuados pela GECOPE por determinação do Presidente do CAT.
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO ART. 46 PELO ART. 1º DA LEI Nº 17.757, de 16.07.12 - VIGÊNCIA: 06.08.12.
Parágrafo único. A retificação ou o cancelamento da inscrição em dívida ativa e o ofício à Procuradoria-Geral do Estado devem ser efetuados pela GERC por determinação do Presidente do CAT.
CAPÍTULO III
DOS PROCESSOS APRECIADOS PELA SUPERINTENDÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO TRIBUTÁRIA
Nota: Redação com vigência de 01.03.09 a 21.01.20
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO título do capítulo iii PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
DOS PROCESSOS APRECIADOS PELA SUBSECRETARIA DA RECEITA ESTADUAL E SUPERINTENDÊNCIAS A ELA SUBORDINADAS
Seção I
Normas Gerais
Art. 47. Compete à Superintendência de Administração Tributária apreciar:
Nota: Redação com vigência de 01.03.09 a 21.01.20
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO CAPUT DO ART. 47 PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
Art. 47. Compete:
I - o Processo de Consulta, para solução de dúvidas sobre a interpretação e a aplicação da legislação tributária;
Nota: Redação com vigência de 01.03.09 a 21.01.20
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO CAPUT DO ART. 47 PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
I - à Superintendência de Política Tributária apreciar o Processo de Consulta para a solução de dúvidas sobre a interpretação e a aplicação da legislação tributária; e
II - o Processo de Exclusão de Ofício de Optante do Simples Nacional.
Nota: Redação com vigência de 01.03.09 a 21.01.20
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO CAPUT DO ART. 47 PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
II - à Subsecretaria da Receita Estadual apreciar:
a) o Processo de Exclusão de Ofício de Optante do Simples Nacional; e
b) o Processo Administrativo de IPVA.
Parágrafo único. Aplicam-se subsidiariamente aos processos previstos neste artigo as disposições da Lei nº 13.800, de 18 de janeiro de 2001.
Seção II
Do Processo de Consulta
Art. 48. A consulta, a ser apreciada em instância única, pode ser formulada:
Nota: Vide a Instrução
Normativa nº 1.296/16-GSF.
I - pelo sujeito passivo;
II - por entidade representativa de classe;
III - por órgão da administração pública.
§ 1º A consulta, além das exigências previstas no parágrafo único do art. 4º, deve conter:
I - a matéria determinada da consulta, com descrição detalhada do seu objeto e indicação das informações necessárias a sua elucidação;
II - declaração de que não se encontra sob procedimento fiscal;
III - declaração de que a matéria nela exposta não foi objeto, relativamente ao consulente, de:
a) lançamento que não tenha sido quitado;
b) decisão administrativa ou judicial anterior.
§ 2º As declarações previstas nos incisos II e III do § 1º:
I - devem referir-se, no caso de sujeito passivo, a todos os estabelecimentos do consulente localizados neste Estado;
II - não se aplicam a entidade representativa de classe e a órgão da administração pública.
§ 3º Na solução das consultas deve ser observado o disposto
nos §§ 1º, 4º, 5º, 6º e 7º do art. 6º. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência
01.03.17 a 30.04.18)
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO § 3º DO ART. 48 PELO ART. 1º DA lEI Nº 20.011, de 26.03.18 - VIGÊNCIA: 01.05.18.
§ 3º Na solução das consultas deverá ser observado o disposto nos §§ 1º, 6º e 7º do art. 6º.
Art. 49. O Superintendente de Administração Tributária deve declarar inepta a consulta e determinar o arquivamento do processo no caso de:
Nota: Vide a Instrução
Normativa nº 1.296/16-GSF.
I - a consulta:
a) ter sido formulada por parte não relacionada no caput do art. 48;
b) ter sido protocolizada após o vencimento da obrigação a que se refere a consulta;
c) não descrever com fidelidade a matéria que lhe deu origem, em toda a sua extensão;
d) ser meramente protelatória, versando sobre disposições claramente expressas na legislação tributária;
e) versar sobre matéria objeto de:
1. lançamento que não tenha sido quitado;
2. decisão administrativa ou judicial anterior relativamente ao consulente;
II - o consulente encontrar-se sob procedimento fiscal.
Art. 50. Nenhum procedimento fiscal, salvo no caso de ocorrência
das situações previstas no art. 49, pode ser iniciado contra o sujeito passivo
consulente, em relação à matéria objeto da consulta, no período entre a
protocolização do Processo de Consulta e 20 (vinte) dias contados da data que o
consulente tiver ciência da resposta.
Nota:
Vide a Instrução Normativa nº
1.296/16-GSF.
Art. 51. Respondida a consulta e cientificado o consulente, este deve passar, de imediato, a proceder em estrita conformidade com a solução dada.
Nota: Vide a Instrução
Normativa nº 1.296/16-GSF.
§ 1º O pagamento do tributo devido em decorrência da resposta à consulta pode ser pago atualizado monetariamente e acrescido de multa de mora, até 20 (vinte) dias contados da data que o consulente tiver ciência da resposta.
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se a todos:
I - estabelecimentos do consulente localizados neste Estado;
II - associados ou filiados da entidade representativa de classe.
§ 3º A resposta à consulta que contraditar com norma superveniente perde automaticamente o efeito. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Art. 52. O Superintendente de Administração Tributária pode editar Parecer Normativo referente matéria tributária objeto de reiteradas consultas por parte de sujeito passivo ou que necessite de orientação e esclarecimento quanto a sua interpretação e aplicação.
Nota: Vide a Instrução
Normativa nº 1.296/16-GSF.
Parágrafo único. O Parecer Normativo constitui norma complementar da legislação tributária nos termos do inciso I do art. 100 do Código Tributário Nacional.
Seção III
Do Processo de Exclusão de Ofício de Optante do Simples Nacional
Art. 53. Compete à Superintendência de
Administração Tributária apreciar os atos relativos à exclusão de oficio de
optante do Simples Nacional. (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
Art. 53. Compete à Superintendência da
Receita da Secretaria da Fazenda apreciar os atos relativos à exclusão de
ofício de optante do Programa Simples Nacional. (Redação conferida pela Lei n°19.595 - Vigência 01.03.17)
§ 1º Notificado o sujeito passivo da exclusão de ofício, este poderá apresentar defesa no NUPRE em cuja circunscrição situar seu domicílio tributário.
ACRESCIDO O § 1º-A AO ART. 53 PELO ART. 1º DA LEI Nº 16.883, DE 12.01.10 - VIGÊNCIA: 15.01.10.
§ 1º-A O pagamento do tributo ou da penalidade pecuniária relacionados ao procedimento fiscal, efetuado antes do recebimento da notificação referida no § 1º, afasta a exclusão do contribuinte do Simples Nacional.
ACRESCIDO O § 1º-B AO ART. 53 PELO ART. 1º DA LEI Nº 16.883, DE 12.01.10 - VIGÊNCIA: 15.01.10.
§ 1º-B Na hipótese de pagamento parcelado, a não quitação do parcelamento, na forma prevista na legislação tributária, implica exclusão do contribuinte do Simples Nacional.
§ 1º-C O pagamento não afasta a exclusão do contribuinte do
Simples Nacional, nos casos em que houver prática reiterada da infração, nos
termos definidos na legislação tributária. (Redação acrescida pela Lei
nº 16.883 - vigência 15.01.10 a 28.02.17)
§ 1º-C Revogado. (Redação revogada pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 2º O titular da Gerência de Arrecadação e Fiscalização
apreciará, em primeira instância, a defesa apresentada. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 2º O Superintendente da Receita da Secretaria da Fazenda
apreciará a defesa apresentada, proferindo pronunciamento definitivo, do qual
será dada ciência ao sujeito passivo. (Redação
conferida pela Lei
n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 3º Da decisão desfavorável ao sujeito passivo, cabe, no
prazo de 15 (quinze) dias, recurso ao Superintendente de Administração
Tributária. (Redação original
- vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 3º A apreciação de que trata o § 2º poderá ser delegada,
mediante ato específico, ao Gerente de Arrecadação e Fiscalização da
Superintendência da Receita. (Redação
conferida pela Lei
n°19.595 – Vigência 01.03.17)
acrescida a seção iv ao capítulo iii PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
Seção IV
Do Processo Administrativo de IPVA
acrescido o art. 53-a PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
Art. 53-A. O lançamento do Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores - IPVA é formalizado, a cada ano, com efeito a partir do dia 1º de janeiro do ano seguinte, com a publicação de tabela que contenha o calendário de pagamento do IPVA e o valor médio de mercado do veículo automotor, em relação a veículo adquirido em exercício anterior ao ano-calendário de pagamento previsto na referida tabela.
O § 1º
do art. 53-a vigorou como parágrafo único de 22.01.20 a 29.12.20, quando foi
renumerado pelo art. 5º DA LEI Nº 20.945, DE
30.12.20 - vigência: 30.12.20.
§ 1º Nas situações previstas nos incisos I a IV do art. 91 da Lei nº 11.651, de 26 de dezembro de 1991, Código Tributário do Estado de Goiás - CTE, considera-se efetivado o lançamento na data do respectivo fato gerador.
acrescido o parágrafo 2º ao art. 53-a PELO ART. 3º DA LEI Nº 20.945, DE 30.12.20 - vigência: 30.12.20.
acrescido o art. 53-b PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
Art. 53-B. A cientificação do sujeito passivo será efetivada por meio de publicação, no Diário Oficial do Estado ou no sítio eletrônico da Secretaria de Estado da Economia ou do Departamento Estadual de Trânsito - DETRAN, de tabela que contenha o valor médio de mercado do veículo automotor e o calendário de pagamento do imposto.
§ 1º Nas situações previstas nos incisos I a IV do art. 91 da Lei nº 11.651/1991, considera-se efetivada a cientificação de que trata o caput na data de ocorrência do respectivo fato gerador.
§ 2º Na situação prevista no inciso V do art. 91 da Lei nº 11.651/1991, considera-se efetivada a cientificação do sujeito passivo no dia 1º de janeiro de cada ano.
acrescido o parágrafo 3º ao art. 53-b PELO ART. 3º DA LEI Nº 20.945, DE 30.12.20 - vigência: 30.12.20.
§ 3º O processo administrativo de IPVA relativo a crédito
tributário definitivamente constituído nos termos do inciso II do § 2º do art. 190 da Lei n° 11.651, de
1991, Código Tributário do Estado de Goiás, será encaminhado pela Gerência do
Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores - IPVA à Superintendência
de Recuperação de Crédito para inscrição do crédito em dívida ativa.
acrescido o art. 53-c PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
Art. 53-C. O contribuinte pode apresentar Pedido de Revisão de Lançamento de IPVA nos seguintes prazos, contados da data de cientificação do lançamento do tributo:
I - até 30 (trinta) dias, na hipótese de o contribuinte discordar da base de cálculo estabelecida na tabela indicada no caput do art. 53-A; e
II - até 2 (dois) anos, nas demais hipóteses.
O § 1º
do art. 53-c vigorou como parágrafo único de 22.01.20 a 29.12.20, quando foi
renumerado pelo art. 5º DA LEI Nº 20.945, DE 30.12.20
- vigência: 30.12.20.
§ 1º Os pedidos de revisão previstos nos incisos I e II do caput poderão ser apresentados uma única vez, e não é a apresentação do pedido referente ao inciso I excludente da possibilidade de apresentação do pedido referente ao inciso II.
acrescido o parágrafo 2º ao art. 53-C PELO ART. 3º DA LEI Nº 20.945, DE 30.12.20 - vigência: 30.12.20.
§ 2º Excetua-se do disposto neste artigo o crédito tributário decorrente das situações previstas nos incisos II e III do art. 106 do CTE, hipótese em que é aplicado o rito processual do Processo Contencioso Fiscal, de competência do Conselho Administrativo Tributário - CAT.
acrescido o art. 53-d PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
Art. 53-D. O pedido de revisão de lançamento de IPVA deve ser protocolado, a critério do contribuinte, em qualquer Delegacia Regional de Fiscalização ou na Gerência do IPVA, que o encaminhará à Superintendência de Controle e Fiscalização, e precisa conter além das exigências do parágrafo único do art. 4º desta Lei:
I - a comprovação da legitimidade processual do autor do pedido;
II - os motivos de fato e de direito em que se assenta a pretensão;
III - os documentos que fazem provas das alegações; e
IV - o pedido com as suas especificações.
§ 1º A Superintendência de Controle e Fiscalização deve analisar o pedido e:
I - decidir sobre sua admissibilidade ou não; e
acrescido o art. 53-e PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
Art. 53-E. A admissão do pedido de revisão de lançamento de IPVA acarreta a suspensão da exigibilidade do crédito tributário, e este fato deve ser comunicado à Superintendência de Recuperação de Crédito.
acrescido o art. 53-f PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
Art. 53-F. Compete ao Subsecretário da Receita Estadual julgar, em instância única, o pedido de revisão de lançamento de IPVA.
acrescido o art. 53-g PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
Art. 53-G. A decisão sobre o pedido de revisão de lançamento de IPVA deve ser fundamentada para esclarecer os motivos da negativa ou do deferimento total ou parcial do pedido.
acrescido o art. 53-h PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
Art. 53-H. Não será objeto de apreciação o pedido de revisão de lançamento de IPVA cujo débito do tributo já tenha sido objeto de parcelamento.
acrescido o art. 53-i PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.752 - VIGÊNCIA: 22.01.20
Art. 53-I. O Secretário de Estado da Economia fica autorizado a editar normas complementares sobre o Processo Administrativo de IPVA.
TÍTULO III
DOS ÓRGÃOS VINCULADOS AO JULGAMENTO ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO I
DO CONSELHO ADMINISTRATIVO TRIBUTÁRIO - CAT
Art. 54. O Conselho Administrativo Tributário - CAT - é composto pelos seguintes órgãos:
I - Presidência - PRES;
II - Vice-Presidência - VPRE;
III - Conselho Pleno - CONP; (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
III - Conselho Superior - CONSUP; (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
IV - Câmaras Julgadoras - CJUL;
V - Julgadores de Primeira Instância - JULP.
§ 1º São órgãos auxiliares do CAT:
I - Secretaria Geral - SEGE;
II - Gerência de Controle Processual - GEPRO.
§ 2º O CAT, órgão julgador, independente em sua função judicante e vinculado administrativamente ao Gabinete do Secretário da Fazenda, é regido pelas normas constantes desta Lei e de seu regimento interno.
§ 3º O Conselheiro e o Julgador de Primeira Instância apreciarão livremente a prova, atendendo aos fatos e circunstâncias constantes dos autos, ainda que não alegados pelas partes, devendo indicar na decisão os motivos que lhes formaram o convencimento.
§ 4o Salvo os casos de impropriedade ou excesso de linguagem, o Conselheiro e o Julgador de Primeira Instância não podem ser punidos ou prejudicados pelas opiniões que manifestarem ou pelo teor das decisões que proferirem.
§ 5º Compete ao CAT editar normas sobre os procedimentos
inerentes aos processos administrativos tributários de sua competência.
Art. 55. O CAT compõe-se, em segunda instância de julgamento, de 21 (vinte e um) Conselheiros efetivos, sendo 11 (onze) representantes do fisco e 10 (dez) representantes dos contribuintes, nomeados pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de 04 (quatro) anos, dentre brasileiros maiores de 25 (vinte e cinco) anos de idade, de ilibada reputação e de notórios conhecimentos jurídicos e fiscais, preferencialmente portadores de diploma de curso superior. (Redação original - vigência 01.03.09 a 05.08.12)
Art. 55. O CAT compõe-se, em segunda instância de julgamento, de 21 (vinte e um) Conselheiros efetivos, sendo 11 (onze) representantes do Fisco e 10 (dez) representantes dos contribuintes, nomeados pelo Chefe do Poder Executivo, para mandato de 4 (quatro) anos, dentre brasileiros maiores de 25 (vinte e cinco) anos de idade, de ilibada reputação e de notórios conhecimentos jurídicos e fiscais, portadores de diploma de curso superior reconhecido pelo Ministério da Educação. (Redação conferida pela Lei n°17.757 – Vigência 06.08.12)
§ 1º O mandato de Conselheiro inicia-se na data da posse do
nomeado, permitida recondução.
(Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 1º O mandato de Conselheiro inicia-se na data da sua
posse. (Redação conferida pela Lei n°19.595
– Vigência 01.03.17)
§ 2º Ao Conselheiro da representação dos contribuintes que completar 70 (setenta) anos, fica assegurada a permanência no exercício das suas funções até a conclusão do seu mandato, vedada a sua recondução. (Redação original - vigência 01.03.09 a 30.10.11)
§ 2º Revogado. (Redação revogada pela Lei n°17.437 – Vigência 31.10.11)
§ 3º Findo o mandato, o Conselheiro deve permanecer no exercício de suas funções, até a posse de seu sucessor, respeitado o prazo máximo de noventa dias.
§ 4º São incompatíveis para o exercício da função de Conselheiro os que, entre si, sejam cônjuges, sócios ou parentes, consangüíneos ou afins, até o 3º (terceiro) grau civil.
§ 5º A incompatibilidade resolve-se a favor do primeiro Conselheiro nomeado ou empossado, se a nomeação ou posse for da mesma data.
§ 5º-A Os conselheiros representantes dos contribuintes não poderão ser integrantes dos quadros de servidores públicos ativos ou inativos de qualquer Poder, ou de empresas de que a Administração Pública tenha participação, ou de estrutura fundacional ou autárquica. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 5°-B Excetuam-se da vedação prevista no § 5°-A os servidores inativados no cargo há mais de cinco anos. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 6º A nomeação de que trata o caput deve ser feita após a indicação de nomes, em lista simples:
I - quanto aos representantes do fisco, pelo Secretário da
Fazenda, dentre os Auditores Fiscais da Receita Estadual III - AFRE III, com,
no mínimo, 3 (três) anos no cargo; (Redação com
vigência: 19.01.09 a 30.03.16)
I - quanto aos representantes do Fisco, pelo Secretário da
Fazenda, dentre os Auditores Fiscais da Receita Estadual pertencentes à classe
Especial; (Redação conferida pela Lei n°19.290 de 06.05.16 – Vigência:
01.04.16)
II - quanto aos representantes dos contribuintes:
a) pela Federação de Agricultura, pela Federação do Comércio e pela Federação da Indústria, cabendo a cada Federação a indicação de 2 (dois) representantes;
b) pelos Conselhos Regionais de Economia, Contabilidade e Administração, cabendo a cada Conselho a indicação de 1 (um) representante;
c) pela Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Goiás, de 1 (um) representante.
§ 6°-A A indicação de nomes para a função de Conselheiro das representações do fisco e dos contribuintes, a que se refere o § 6º, deve ser precedida de comprovado processo seletivo a ser realizado, respectivamente, no âmbito da Secretaria da Fazenda e das entidades representativas dos contribuintes, no qual será aferido o atendimento aos requisitos exigidos no caput do art. 55, conforme estabelecido no Regimento Interno. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 7º O Chefe do Poder Executivo não fica, em qualquer caso, adstrito aos nomes indicados, devendo, na hipótese de recusa, solicitar nova indicação.
§ 7°-A Permitir-se-á nomeação para mandato
consecutivo apenas uma vez, independentemente desta referir-se a Conselheiro
efetivo ou suplente podendo, todavia, ser feita nova nomeação após decorridos 4
(quatro) anos do término do último mandato. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Nota: Vide a Lei nº 19.595
§ 7°-B A indicação do nome de Conselheiro para exercício de
mandato consecutivo não fica sujeita ao processo seletivo a que se refere o §
6°-A deste artigo. (Redação acrescida pela
Lei n°19.595
– Vigência 01.03.17)
§ 8º Devem ser nomeados, ainda, Conselheiros suplentes, em número de 6 (seis) para cada representação, obedecendo-se aos mesmos critérios estabelecidos para a nomeação dos Conselheiros efetivos.
§ 9º A posse e o exercício do mandato de Conselheiro ficam condicionados:
I - ao atendimento das exigências contidas no art. 13 e seus §§ da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992;
II - à apresentação, pelo nomeado, de certidão negativa para com a Fazenda Pública Estadual e diploma de graduação em curso superior.
§ 10. Os Conselheiros suplentes da representação do Fisco, quando não convocados para a substituição eventual nos julgamentos de segunda instância ou não escolhidos como membro de Câmara Julgadora criada em caráter temporário, são competentes para atuar nos feitos administrativo-tributários em primeira instância, na condição de julgadores singulares.
§ 11. Em cada ano, os Conselheiros efetivos ou suplentes da representação dos contribuintes terão direito ao afastamento de suas atividades por até 20 (vinte) sessões de julgamento, consecutivas ou não. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Art.
55-A. Ocorre a vacância do cargo de Conselheiro, nos casos de: (Redação acrescida pela Lei nº 17.757 - vigência 06.08.12 a 28.02.17)
I - término do mandato; (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
II - perda do mandato; (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
III - renúncia expressa ao mandato; (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
IV - falecimento; (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
V - aposentadoria ou perda do cargo efetivo, quando se tratar de membro da
representação do Fisco; (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
VI - o acúmulo de cargo ou função na administração pública, na hipótese de
incompatibilidade de horários. (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 1º No caso de vacância, o Presidente do CAT tomará as providências
previstas em regimento para efeito de preenchimento da vaga. (Redação original - vigência
01.03.09 a 28.02.17)
§ 2º Acarretará perda do mandato de Conselheiro a falta injustificada a 3
(três) sessões ordinárias consecutivas ou a 5 (cinco) intercaladas, no ano. (Redação original - vigência
01.03.09 a 28.02.17)
§ 3º Havendo incompatibilidade de horários deve o Conselheiro ou o
Julgador de Primeira Instância informar, por escrito, ao Presidente do CAT a
data da posse no outro cargo ou função. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
Art. 55-A. Perderá o mandato o Conselheiro que: (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
I - usar, de qualquer forma, meios ilícitos para procrastinar o exame e
julgamento de processos, ou que, no exercício do mandato, proceder com dolo ou
fraude, praticar qualquer ato de favorecimento ou deixar de cumprir as disposições
legais e regimentais a ele cometidas; (Redação
conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
II - retiver reiteradamente processos em seu poder além dos prazos
estabelecidos para vista, sem motivo justificável; (Redação conferida pela Lei n°19.595 –
Vigência 01.03.17)
III - deixar de atender aos requisitos exigidos no caput do art. 55
ou ficar comprovado que não atendia a eles; (Redação conferida pela Lei n°19.595 –
Vigência 01.03.17)
IV - faltar injustificadamente a mais de 3 (três) sessões consecutivas ou
mais de 5 (cinco) intercaladas, no mesmo exercício; (Redação conferida pela Lei n°19.595 –
Vigência 01.03.17)
V - renunciar expressamente, mediante pedido dirigido ao Governador do
Estado por intermédio da Presidência do CAT; (Redação conferida pela Lei n°19.595 –
Vigência 01.03.17)
VI - aposentar-se, em se tratando de membro da representação do Fisco. (Redação conferida pela Lei n°19.595 –
Vigência 01.03.17)
§ 1º A perda do mandato, nos casos previstos neste artigo, aplica-se
também ao julgador de primeira instância. (Redação
conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 2 º A apuração das situações descritas nos incisos I, II e III do caput
será feita com observância do devido processo legal, conforme procedimento
definido no Regimento Interno. (Redação
conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 3º A perda do mandato será declarada pelo Governador do Estado. (Redação conferida pela Lei n°19.595 –
Vigência 01.03.17)
§ 4º Não se consideram faltas injustificadas o afastamento nos termos do § 11 do art. 55, bem como a ausência no interesse do serviço, por determinação do Presidente do CAT, e nos demais casos previstos no Regimento Interno. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Art. 56. O Presidente e o Vice-Presidente do CAT são escolhidos e nomeados pelo Chefe do Poder Executivo, dentre os membros efetivos da representação do fisco.
Parágrafo único. As substituições do Presidente, pelo
Vice-Presidente, não prejudicam a atuação desse último como Conselheiro, exceto
em caso de licença prêmio, licença para tratamento de saúde, férias ou
vacância.
Art. 57. O Conselho Pleno compõe-se de 21
(vinte e um) Conselheiros, sendo 11 (onze) da representação do fisco e 10 (dez)
da representação dos contribuintes e deve ser presidido pelo Presidente do CAT. (Redação original - vigência
01.03.09 a 28.02.17)
Parágrafo único. O Presidente da sessão do Conselho Pleno
somente votará no caso de empate. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
Art. 57. As Câmaras Julgadoras, em número
de 4 (quatro), são compostas por 5 (cinco) conselheiros efetivos, sendo a
Primeira e Terceira Câmaras integradas majoritariamente por membros da
representação do fisco e a Segunda e Quarta Câmaras integradas majoritariamente
por membros da representação dos Contribuintes. (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
NOTA: Vide a Lei nº 19.595
§ 1º Os membros das Câmaras Julgadoras são escolhidos alternadamente entre os integrantes das duas representações, no último mês do ano, mediante sorteio, vigorando a composição resultante para o ano civil seguinte. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 2º As Câmaras Julgadoras são coordenadas por um dos Conselheiros integrantes da representação majoritária, definido mediante sorteio, alternando-se quadrimestralmente a coordenação entre os membros da representação. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 3º Ocorrendo o preenchimento de apenas 2 (duas) vagas de Conselheiros efetivos da representação majoritária, a alternância na coordenação será feita semestralmente. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 4º Quando o Coordenador da Câmara Julgadora desempenhar a função de relator ou na hipótese de seu impedimento, suspeição ou ausência, a coordenação deve ser exercida por outro Conselheiro efetivo, dada preferência àquele com maior tempo de mandato, ou por Conselheiro suplente, sempre da mesma representação. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 5º O coordenador da Câmara ou seu substituto somente votará no caso de empate e após o voto dos demais Conselheiros, devendo decidir obrigatoriamente entre as alternativas empatadas. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Art. 58. Na composição das Câmaras
Julgadoras, em número de até 4 (quatro), deve ser respeitada a paridade
numérica entre a representação do fisco e a representação dos contribuintes,
sendo facultada a especialização de Câmara por matéria.
(Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 1º Os membros das Câmaras Julgadoras são escolhidos pelo
Conselho Pleno em sessão realizada no último mês do ano, mediante sorteio,
vigorando a composição resultante para o ano civil seguinte. (Redação original - vigência
01.03.09 a 28.02.17)
§ 2º As Câmaras Julgadoras são coordenadas por um de seus integrantes, eleito semestralmente, dentre a representação do fisco e a dos contribuintes, alternadamente, sendo vedada a coordenação simultânea de todas as câmaras por integrantes de uma mesma representação. (Redação original - vigência 01.03.09 a 05.08.12)
§ 2º As Câmaras Julgadoras são coordenadas por um de seus
integrantes, definido mediante sorteio, alternando-se semestralmente a
coordenação entre os membros da representação do Fisco e da representação dos
contribuintes e trimestralmente entre os membros da mesma representação. (Redação conferida pela Lei nº
17.757 - vigência 06.08.12 a 28.02.17)
§ 3º A eleição de que trata o § 2º é condicionada ao preenchimento de mais de uma vaga de Conselheiro efetivo da representação do integrante a ser eleito. (Redação original - vigência 01.03.09 a 05.08.12)
§ 3º A alternância trimestral de que trata o § 2º é
condicionada ao preenchimento de mais de uma vaga de Conselheiro efetivo da
representação do integrante a ser definido, sendo vedada a coordenação
simultânea de todas as câmaras por integrantes de uma mesma representação. (Redação com vigência 06.08.12 a
28.02.17)
§ 4º Não atendida a condição prevista no § 3º, a coordenação
deve ser exercida: (Redação
original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
I - pelo Conselheiro efetivo em exercício, quando houver apenas uma vaga de seu cargo preenchida; (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
II - pelo Conselheiro suplente com mais tempo de exercício no mandato em vigor, provisoriamente, quando não houver nenhuma vaga de Conselheiro efetivo preenchida. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 5º Quando o Coordenador da Câmara Julgadora desempenhar a
função de relator ou na hipótese de seu impedimento, suspeição ou ausência, a
coordenação deve ser ocupada por Conselheiro da mesma representação, ainda que
suplente. (Redação original -
vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 6º O Coordenador da Câmara somente votará: (Redação original - vigência
01.03.09 a 28.02.17)
I - no caso de empate, estando completa a composição cameral; (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
II - ou quando o número de Conselheiros presentes for igual à metade dos membros da Câmara mais um, incluído nesse número o próprio Coordenador. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 7º Na hipótese do inciso II do § 6º, o Coordenador, ou seu
substituto, somente votará após os demais Conselheiros e, resultando os votos
desses em empate, deve decidir obrigatoriamente entre as alternativas
empatadas. (Redação original -
vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 7º Revogado. (Redação revogada pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Art. 58. O Conselho Superior é composto pelo Presidente do
CAT e mais 10 (dez) Conselheiros efetivos, dos quais 5 (cinco) pertencentes à
representação do fisco e 5 (cinco) à dos contribuintes, sendo integrado: (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17 a 30.04.18)
I - no primeiro semestre do ano, pelos membros da Primeira e Segunda Câmaras Julgadoras; (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17 a 30.04.18)
II - no segundo semestre do ano, pelos membros da Terceira e Quarta Câmaras Julgadoras. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17 a 30.04.18)
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO ART. 58 PELO ART. 1º DA lEI Nº 20.011, de 26.03.18 - VIGÊNCIA: 01.05.18.
Art. 58. O Conselho Superior, integrado pelo Presidente do CAT e por mais 10 (dez) Conselheiros efetivos, atuará em duas Câmaras Superiores de Julgamento, funcionando uma de cada vez, alternadamente, com a seguinte composição:
I - a Primeira Câmara Superior será composta pelos membros da Primeira e Segunda Câmaras Julgadoras do CAT;
II - a Segunda Câmara Superior será composta pelos membros da Terceira e Quarta Câmaras Julgadoras do CAT.
Art. 58-A. Ao Conselho
Superior cabe julgar os recursos referentes aos acórdãos proferidos pelas
Câmaras Julgadoras, os pedidos de restituição do indébito tributário e de
revisão extraordinária, inseridos na esfera de sua competência, bem como
praticar atos processuais de saneamento e outros definidos no Regimento Interno
do CAT. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
§ 1º Poderão ser realizadas sessões extraordinárias do
Conselho Superior, integrado na forma dos incisos I e II do art. 58, fora dos
respectivos semestres, para apreciação de processos com pedidos de vista ou
sobrestamento, conforme previsto no Regimento Interno do CAT. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17 a 30.04.18)
Revogado o § 1º do art. 58-A PELO ART. 2º DA LEI Nº 20.011, DE 26.03.18 - VIGÊNCIA: 01.05.18
§ 1º Revogado.
§ 2º Nas sessões do Conselho Superior, o Presidente do CAT,
ou seu substituto, somente votará no caso de empate. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Art. 58-B. Por convocação do Presidente do CAT reunir-se-á a totalidade dos Conselheiros efetivos para: (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
I - aprovação de resoluções relativas à matéria processual; (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
II - aprovação, revisão e cancelamento de súmulas do CAT; (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
III - sorteio dos membros das Câmaras Julgadoras e da ordem de assento no Conselho Superior; (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
IV - deliberação sobre outros assuntos administrativos, conforme definido no Regimento Interno do CAT. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Art. 59. Podem ser criadas pelo Conselho
Pleno, por prazo determinado, até 2 (duas) Câmaras Julgadoras em caráter
temporário, no caso de eventual excesso de serviço. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 1º A criação de Câmaras Julgadoras em caráter temporário
deve ser proposta ao Conselho Pleno pelo Presidente do CAT, com a fundamentação
do pedido e a indicação do período de seu funcionamento. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
§ 2º Os membros das Câmaras Julgadoras criadas em caráter
temporário serão escolhidos mediante sorteio, dentre os Conselheiros suplentes,
na sessão do Conselho Pleno que aprovar sua criação. (Redação original - vigência 01.03.09 a 28.02.17)
Art. 59. Revogado (Redação revogada pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
Art. 60. Os Julgadores de Primeira Instância em número de, no mínimo, 08 (oito) e, no máximo, 12 (doze) serão designados por ato do Secretário da Fazenda, para mandato de 4 (quatro) anos, observando-se os requisitos estabelecidos no caput, no inciso I do § 6º e as condições estabelecidas no § 9º, todos do art. 55.
§ 1º O mandato de Julgador de Primeira Instância inicia-se na data da posse do nomeado, permitida recondução para novo mandato.
§ 2º Um dos Julgadores de Primeira Instância, por indicação
do Presidente do CAT, deve ser designado por ato do Secretário da Fazenda para,
cumulativamente, coordenar o serviço de julgamento em primeira instância.
Art. 61. Devem ser criados Núcleos de Preparo Processual - NUPRE - nas Delegacias Regionais de Fiscalização, conforme estabelecido em ato do Secretário da Fazenda, para realização das atividades de sua atribuição.
Parágrafo único. Deve funcionar subordinado ao GEPRO, o NUPRE da circunscrição da Delegacia Regional de Fiscalização de Goiânia.
CAPÍTULO II
DA REPRESENTAÇÃO FAZENDÁRIA
Art. 62. A Fazenda Pública Estadual será
representada no CAT pela Representação Fazendária da Superintendência de
Administração Tributária, composta de, no mínimo, 6 (seis) Representantes
Fazendários, designados por ato do Secretário da Fazenda, dentre os Auditores
da Receita Estadual III - AFRE III. (Redação com
vigência: 19.01.09 a 30.03.16)
Art. 62. A
Fazenda Pública Estadual será representada no CAT pela Representação Fazendária
da Superintendência da Receita, composta de, no mínimo, 06 (seis)
Representantes Fa1zendários, designados por ato do Secretário da Fazenda,
dentre os Auditores Fiscais da Receita Estadual, enquadrados na classe
Especial. (Redação conferida pela Lei n°19.290 de 06.05.16 – Vigência:
01.04.16)
Parágrafo único. Um dos Representantes Fazendários deve ser
designado por ato do Secretário da Fazenda para, cumulativamente, coordenar a
Representação Fazendária, por indicação do Superintendente de Administração
Tributária.
Art. 63. Compete aos Representantes Fazendários, além de outras atribuições previstas em lei e no regimento interno do CAT:
I - recorrer, nas hipóteses legalmente previstas;
II - manifestar concordância, mesmo se parcial, com a sentença contrária à Fazenda Pública;
III - emitir parecer nos processos ou oralmente, fazendo constar em ata sua manifestação quanto às questões destacadas para apreciação;
IV - pronunciar-se nos feitos toda vez que for solicitado;
V - requerer diligências ao órgão julgador quando considerá-las imprescindíveis à instrução do processo;
VI - fazer-se presente nas sessões de julgamento, ordinárias ou extraordinárias, podendo fazer uso da palavra;
VII - prestar as informações solicitadas pelo Presidente do CAT ou pelo órgão julgador;
VIII - solicitar, motivadamente, preferência para julgamento de processos;
IX - apresentar sugestões de medidas legislativas e providências administrativas que julgar úteis ao aperfeiçoamento das atividades processuais e de fiscalização.
ACRESCIDO CAPÍTULO III AO TÍTULO III PELO ART. 3º DA lEI COMPLEMENTAR Nº 185, DE 07.07.23 - VIGÊNCIA: 21.08.23
DA REPRESENTAÇÃO DA PROCURADORIA-GERAL DO ESTADO
ACRESCIDO O ART. 63-A PELO ART. 2º DA lEI COMPLEMENTAR Nº 185, DE 07.07.23 - VIGÊNCIA: 21.08.23
Art. 63-A. No Conselho Superior e em cada Câmara Julgadora do Conselho Administrativo Tributário deve atuar 1 (um) representante da PGE, designado pelo Procurador-Geral do Estado, com a função precípua de zelar pela correta aplicação da legislação tributária.
§ 2º Compete aos representantes da PGE:
ACRESCIDO O ART. 63-B PELO ART. 2º DA lEI COMPLEMENTAR Nº 185, DE 07.07.23 - VIGÊNCIA: 21.08.23
Art. 63-B. Será disponibilizada mensalmente à representação da PGE a relação dos novos processos ingressados no CAT.
ACRESCIDO O ART. 63-C PELO ART. 2º DA lEI COMPLEMENTAR Nº 185, DE 07.07.23 - VIGÊNCIA: 21.08.23
Art. 63-C. Os Procuradores do Estado serão intimados pessoalmente das decisões do CAT nos processos pertinentes a créditos tributários que, somados, resultem em valor igual ou superior a R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais).
TÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 64. As disposições desta Lei aplicam-se aos processos
administrativos tributários pendentes, relativamente aos atos processuais
subseqüentes à sua vigência.
Art. 65. Fica o Chefe do Poder Executivo autorizado a baixar,
mediante decreto, o regimento interno do CAT, que regulamentará esta Lei e
disporá, especialmente, sobre a distribuição e tramitação dos Processos
Administrativos Tributários e a estrutura organizacional do CAT e da
Representação Fazendária.
Art. 66. Perceberão jeton, limitados ao máximo
de 22 (vinte e dois) por mês, conforme definido no regimento interno: (Redação original - vigência
01.03.09 a 28.02.17)
Art. 66. Farão jus à percepção de jetom: (Redação conferida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17 a 10.10.17)
Art. 66. Farão jus à ajuda de custo mensal, a título indenizatório: (Redação conferida pela Lei n°19.860 – Vigência 11.10.17)
I - os Conselheiros da representação do fisco e dos contribuintes, efetivos ou suplentes, por sessão de julgamento a que efetivamente comparecerem, constante da ata dos trabalhos;
II - os Representantes Fazendários, por sessão de julgamento a que efetivamente comparecerem, constante da ata dos trabalhos, e por conjunto de peças, pareceres e recursos propostos;
Nota: Redação com vigência de 01.03.09 a 20.08.23
CONFERIDA NOVA REDAÇÃO AO INCISO II DO ART. 66 PELO ART. 2º DA lEI COMPLEMENTAR Nº 185, DE 07.07.23 - VIGÊNCIA: 21.08.23
II - os Procuradores do Estado e os Representantes Fazendários, por sessão de julgamento a que efetivamente comparecerem, constante da ata dos trabalhos e por conjunto de peças, pareceres e recursos propostos;
III - os Conselheiros suplentes da representação do fisco e os Julgadores de Primeira Instância, pelos julgamentos singulares realizados;
IV - o coordenador dos Julgadores de Primeira Instância, o coordenador da Representação Fazendária, o Secretário Geral e o Presidente do CAT, pelo desempenho das respectivas funções.
Parágrafo único. Para fins do disposto no inciso III,
considera-se julgamento a apreciação que resulte em: (Redação acrescida pela Lei
17.757 - vigência 19.01.09 a 28.02.17)
§ 1° Para fins do disposto no inciso III, considera-se julgamento a apreciação que resulte em: (Redação acrescida como parágrafo único pela Lei 17.757 e renumerada para § 1ºpela Lei n°19.595 a partir de 01.03.17 - Vigência 19.01.09)
I - sentença; (Redação acrescida pela Lei 17.757 - vigência 19.01.09)
II - despacho, que determine a realização de: (Redação acrescida pela Lei 17.757 - vigência 19.01.09)
a) diligência; (Redação acrescida pela Lei 17.757 - vigência 19.01.09)
b) nova intimação para saneamento do processo, exibição de livro, documento ou coisa pelo sujeito passivo; (Redação acrescida pela Lei 17.757 - vigência 19.01.09)
III - parecer emitido em outra situação, quando assim for expressamente determinado pela administração. (Redação acrescida pela Lei 17.757 - vigência 19.01.09)
§ 2º O valor unitário do jetom é fixado em R$ 406,50 (quatrocentos e seis reais e cinquenta centavos), ficando limitada a percepção total mensal ao montante correspondente a 22 (vinte e dois) valores unitários por mês, devendo ser observado o seguinte: (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17 a 10.10.17)
§ 2° O valor unitário da ajuda de custo é fixado em R$ 566,50 (quinhentos e sessenta e seis reais e cinqüenta centavos), ficando limitada a percepção total mensal ao montante correspondente a 22 (vinte e dois) valores unitários por mês, devendo ser observado o seguinte: (Redação conferida pela Lei n°19.860 – Vigência 11.10.17)
NOTA: No período de 11.10.17 a 31.01.19, o valor era de R$ 406,50 (quatrocentos e seis reais e cinquenta centavos), mas por força do art. 68 desta Lei, esse valor foi reajustado, cumulativamente, em:
a - 7,10% (de 01.02.19 a 31.01.20 - R$435,36);
b - 7,70% (de 01.02.20 a 31.01.21 - R$ 468,88);
c - 4,52% (de 01.02.21 a 31.01.22 - R$ 490,07);
d - 10,06% (de 01.02.22 a 31.01.23 - R$ 539,37);
e - 5,03% (a partir de 01.02.23 - R$ 566,50);
f - Não houve correção para o período de 01.02.23 a 31.01.24.
I - os Conselheiros, efetivos ou suplentes em substituição, da representação dos Contribuintes perceberão, por sessão de julgamento, a importância equivalente a 100% (cem por cento) do valor unitário fixado; (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
II - os Conselheiros, efetivos ou suplentes em substituição, da representação do fisco perceberão, por sessão de julgamento, a importância equivalente a 50% (cinquenta por cento) do valor unitário fixado; (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
III - os Representantes Fazendários, por sessão de julgamento e por conjunto de peças, pareceres e recursos elaborados, de acordo com a quantidade estabelecida em ato do Superintendente da Receita da Secretaria da Fazenda, perceberão a importância correspondente a 50% (cinquenta por cento) do valor unitário fixado; (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
IV - os Conselheiros suplentes da representação do fisco e os demais Julgadores de Primeira Instância, por grupo de julgamentos singulares efetuados, de acordo com a quantidade estabelecida em ato do Presidente do CAT, perceberão a importância equivalente a 35% (trinta e cinco por cento) do valor unitário fixado; (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17)
V - o Coordenador dos Julgadores de Primeira Instância, o Coordenador da Representação Fazendária, o Secretário-Geral e o Presidente do CAT fazem jus a jetom igual ao de Conselheiro da representação do fisco, em valor correspondente ao número de sessões realizadas no mês. (Redação acrescida pela Lei n°19.595 – Vigência 01.03.17 a 10.10.17)
V - o Coordenador dos Julgadores de Primeira Instância, o Coordenador da Representação Fazendária, o Secretário-Geral e o Presidente do CAT fazem jus à ajuda de custo igual ao de Conselheiro da representação do fisco, em valor correspondente ao número de sessões realizadas no mês. (Redação conferida pela Lei n°19.860 – Vigência 11.10.17)
acrescido o inciso vi ao § 2º do ART. 66 PELO ART. 2º DA lEI COMPLEMENTAR Nº 185, DE 07.07.23 - VIGÊNCIA: 21.08.23
VI - os Procuradores do Estado, por sessão de julgamento e por conjunto de peças, pareceres e recursos elaborados, de acordo com a quantidade estabelecida em ato do Procurador-Geral do Estado, perceberão a importância correspondente a 50% (cinquenta por cento) do valor unitário fixado.
§ 3° A ajuda de custo de que trata este artigo, quando percebida por servidor público, não será considerada para fins de determinação do limite a que se refere o inciso XII do art. 92 da Constituição Estadual. (Redação conferida pela Lei n°19.860 – Vigência 11.10.17)
Art. 67. O regimento interno do CAT pode autorizar, na forma e nas
condições que estabelecer, a apresentação, por meio eletrônico, das peças
defensórias mencionadas nesta Lei.
Art. 68. Os valores expressos em R$ (reais) nesta Lei e no
regimento interno do CAT devem ser atualizados anualmente com base no mesmo
critério e índice utilizados para a correção do tributo.
Art. 69. Fica convalidada a percepção de jeton autorizada com fundamento nos arts. 81 a 83 do Decreto n° 5.486, de 25 de setembro de 2001.
NOTA: Com relação a jeton, vide o Decreto nº 6.930.
Art. 70. Fica assegurada a permanência na composição do Conselho
Administrativo Tributário dos atuais Conselheiros que não atenderem aos
requisitos estabelecidos no art. 55 desta Lei.
Art. 71. Fica revogada a Lei nº
13.882, de 23 de julho de 2001.
Art. 72. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, produzindo efeito, porém, no primeiro dia do segundo mês subseqüente ao de sua publicação.
PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DE GOIÁS, em Goiânia, 19 de janeiro de 2009, 121º da República.
ALCIDES RODRIGUES FILHO
Jorcelino José Braga